中国人民银行


中国人民银行令〔2005〕第4号


为加强人民币图样使用的管理和规范流通人民币经营、装帧行为，维护人民币信誉，中国人民银行制定了《人民币图样使用管理办法》和《经营、装帧流通人民币管理办法》，经2005年6月16日第11次行长办公会议通过，现予公布，自2005年10月10日起施行。


行长：周小川

二○○五年九月五日



人民币图样使用管理办法



第一条 为加强人民币图样使用的管理，维护人民币信誉，根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称人民币图样是指中国人民银行发行的货币(贵金属纪念币除外)的完整图案或主景图案。

第三条 本办法所称使用人民币图样是指通过各种手段在宣传品、出版物、网络或者其他商品上使用放大、缩小和同样大小人民币图样的行为。

第四条 人民币图样的使用实行一事一批的审批制度。中国人民银行是使用人民币图样的审批机关，中国人民银行各分支机构是使用人民币图样申请的受理机构。

第五条 在中华人民共和国境内依法设立的法人可以申请使用人民币图样，但应符合以下条件：

（一）弘扬民族优秀文化和反映国内外新的科学文化成果；

（二）宣传人民币防伪知识，展示人民币生产工艺和设计艺术，促进钱币文化健康发展。

第六条 申请使用人民币图样的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申请，并提交申请报告。报告中应包含使用单位名称、目的、图案式样、材质、数量、制作方式、制作厂家及出版单位等有关内容。

第七条 中国人民银行当地分支机构应按照本办法有关规定对申请人提交的申请报告进行初审，并在规定时间内将初审意见报总行。对符合本办法规定的申请人，中国人民银行应向其核发人民币图样使用的批准文件。

第八条 使用人民币纸币（含塑料钞）图样，应遵循以下原则：

（一）使用与人民币同样大小的人民币图样，必须加盖“图样禁止流通”的非隐形文字字样，字样大小应覆盖图样幅面的1/3以上。

（二）使用放大和缩小的人民币图样，放大和缩小的比例必须不低于25％。

第九条 获得使用人民币图样许可的法人，应将使用人民币图样样品报中国人民银行当地分支机构备案。

第十条 违反本办法规定，在宣传品、出版物、网络或者其他商品上使用人民币图样的，依照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十四条进行处罚。

第十一条 本办法由中国人民银行负责解释。

第十二条 本办法自2005年10月10日起施行。





经营、装帧流通人民币管理办法



第一条 为规范流通人民币经营、装帧行为，维护人民币法定货币地位和信誉，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国人民币管理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内流通人民币经营、装帧活动适用本办法。法律、法规另有规定的除外。

第三条 本办法所称流通人民币是指中国人民银行发行、正在中华人民共和国境内流通的货币。

第四条 本办法所称经营流通人民币是指以营利为目的的，买卖流通人民币的行为。装帧流通人民币是指将流通人民币进行外部包装或采取其他方式进行装饰的行为。

第五条 经营流通人民币实行许可证管理制度。中国人民银行各分支机构是经营流通人民币申请的受理机构，中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行是经营流通人民币的审批机关。

第六条 装帧流通人民币实行一事一批的审批制度。中国人民银行各分支机构是装帧流通人民币申请的受理机构，中国人民银行是装帧流通人民币的审批机关。

中国人民银行按照总量控制、限量装帧的原则，根据流通人民币发行量和流通形势，确定单一行政许可的流通人民币装帧数量限额。

第七条 申请经营流通人民币的申请人，应具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的企业法人；

（二）注册资本金不得低于50万元人民币。

第八条 申请经营流通人民币的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申请，并提交下列文件、证件：

（一）企业决策层的决议；

（二）企业法人营业执照或企业名称核准通知书；

（三）企业法定代表人的身份证明；

（四）资金信用证明、验资证明或者资金担保。

第九条 在中华人民共和国境内依法设立的法人可以申请装帧流通人民币,但应符合以下条件：

（一）宣传国家政策；

（二）进行爱国主义教育；

（三）弘扬民族优秀文化和反映国内外新的科学文化成果。

申请装帧流通人民币1万枚（套）以上的法人，还应具备以下条件：

（一）获得经营流通人民币许可，并连续经营三年以上；

（二）注册资本金不得低于500万元人民币。

第十条 申请装帧流通人民币的申请人，应向中国人民银行当地分支机构提出申请，并提交申请报告。报告中应说明装帧流通人民币的用途、目的、数量、品种、样式、制作单位和装帧单位名称等内容。

申请装帧流通人民币1万枚（套）以上的法人，还应提交以下文件、证件：

（一）经营流通人民币许可证；

（二）企业决策层的决议；

（三）企业法人营业执照或企业名称核准通知书；

（四）企业法定代表人的身份证明；

（五）资金信用证明、验资证明或者资金担保。

第十一条 中国人民银行当地分支机构应按照本办法有关规定对申请人提交的申请材料进行初审。

对符合本办法规定申请经营流通人民币的申请人，审批机关应依法为其核发经营许可证。

对符合本办法规定的申请装帧流通人民币的申请人，审批机关应依法为其核发装帧批准文件。两个或两个以上申请人的申请均符合本办法规定的，审批机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。

第十二条 获得经营流通人民币许可的法人，应将经营流通人民币许可证在营业场所公示。

第十三条 获得装帧流通人民币许可的法人，应将装帧样品报中国人民银行备案。

第十四条 获得经营流通人民币许可的法人申请变更行政许可事项的，应按照《中华人民共和国行政许可法》和《中国人民银行行政许可实施办法》中的有关规定向核发经营许可证的审批机关提出变更经营流通人民币许可的书面申请。对符合条件的申请人，审批机关应依法为其办理变更手续。对不符合条件的申请人，审批机关应撤回其经营流通人民币许可，收回经营流通人民币许可证。

第十五条 获得经营流通人民币许可的法人依法终止的，审批机关应注销其经营流通人民币的行政许可，并收回经营流通人民币许可证。

第十六条 获得经营、装帧流通人民币许可的法人，未按本办法规定经营、装帧流通人民币的，属非经营活动的，由中国人民银行给予警告，并处1000元以下罚款；属经营活动的，由中国人民银行给予警告，并处违法所得1倍以上3倍以下金额的罚款，最高不得超过30000元，没有违法所得的，处1000元以上10000元以下罚款。

第十七条 未经中国人民银行批准，擅自经营、装帧流通人民币的，依照《中华人民共和国人民币管理条例》第四十四条进行处罚。

第十八条 本办法由中国人民银行负责解释。

第十九条 本办法自2005年10月10日起施行。


辽宁省大连市人民政府


大连市工资集体协商规定


（2009年6月19日大连市人民政府令第103号公布　自2009年8月1日起施行）



第一章　总　则

　　第一条　为指导和规范工资集体协商行为，维护用人单位和劳动者双方的合法权益，构建、发展和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《辽宁省集体协商和集体合同规定》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称工资集体协商，是指用人单位和单位全体劳动者（以下简称劳动者）双方委托或者推选代表就工资等劳动报酬事项进行平等商谈的行为。
　　第三条　在本市行政区域内进行工资集体协商，以及订立、变更、解除和终止工资集体合同，适用本规定。
　　第四条　市及县（市）区劳动保障行政部门负责本行政区域内工资集体协商以及订立、履行工资集体合同行为的监督工作。
　　大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构根据授权，负责管理范围内工资集体协商以及订立、履行集体合同行为的监督工作。
　　第五条　工会应当支持、帮助用人单位和劳动者开展工资集体协商、订立工资集体合同，依法对工资集体合同的履行情况进行监督。
　　第六条　劳动保障行政部门应当会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决工资集体协商中的重大问题。
　　劳动保障行政部门和工会可以从熟悉劳动保障、经济、法律、财务等工作的人员中聘任工资集体协商指导员，指导、帮助用人单位和劳动者进行工资集体协商。
　　第七条　用人单位应当依法建立工资集体协商制度，进行工资集体协商，签订工资集体合同。用人单位实行工资集体协商制度情况纳入企业诚信评价体系。
　　第八条　进行工资集体协商，应当遵循合法、平等、诚信、互利和合作的原则。

第二章　协商内容

　　第九条　用人单位和劳动者双方可以就下列内容进行协商：
　　（一）工资分配制度、工资标准和年度平均工资水平；
　　（二）工资支付办法；
　　（三）工资调整办法；
　　（四）加班加点工资；
　　（五）试用期、病事假和女职工孕期、产期、哺乳期等期间的工资；
　　（六）津贴、补贴、奖金等标准和分配办法；
　　（七）劳动定额标准；
　　（八）合同期限和变更、终止解除条件；
　　（九）违约责任和争议处理；
　　（十）双方认为应该协商的其他事项。
　　第十条　工资集体协商和订立工资集体合同，法律、法规、规章或者国家、省、市有关规定对工资标准、支付和计算方法等已有规定的，按照其规定执行；没有规定的，参考下列因素确定：
　　（一）用人单位生产经营状况；
　　（二）用人单位上年度职工工资总额和平均工资；
　　（三）工资指导线、劳动力市场工资指导价位；
　　（四）在岗职工社会平均工资；
　　（五）城镇居民消费价格指数；
　　（六）本地区、本行业、本单位的人工成本水平；
　　（七）本地区、本行业的经济增长水平和职工平均工资水平；
　　（八）其他与职工工资有关的因素。
　　第十一条　遇有发生经济危机、用人单位用工需求减少等情形，为不裁员或者减少裁员，用人单位和劳动者经集体协商可以采取灵活用工、弹性工时、弹性工资等措施。

第三章　协商代表

　　第十二条　 工资集体协商由用人单位委派和劳动者推选的协商代表进行，协商代表每方为三至十人，双方人数应当对等，并各确定一名首席代表。
　　第十三条　用人单位一方的协商代表由用人单位法定代表人或者主要负责人委派，首席代表由法定代表人或者主要负责人担任，也可由其书面委托其他管理人员担任。
　　第十四条　劳动者一方的协商代表由本单位工会指派，首席代表由工会主席或者工会其他主要负责人担任，工会主席或者其他主要负责人可以委托其他协商代表代理首席代表；未建立工会的，协商代表由本单位劳动者民主推荐，并经本单位半数以上劳动者同意，首席代表从协商代表中民主推举产生。
　　第十五条　用人单位与劳动者双方协商代表一经产生，应当向全体劳动者公告。
　　用人单位一方的协商代表与劳动者一方协商代表不得相互兼任。用人单位工会工作人员不得担任用人单位一方的协商代表。
　　第十六条　用人单位和劳动者双方可以书面委托本单位以外的人员作为协商代表，受委托的协商代表不得担任首席代表，人数不得超过本方代表的三分之一。
　　第十七条　工资集体协商代表无法履行职责的，应当在十五日内按照本规定第十二条至第十六条的规定委派或者推选出新的协商代表。
　　第十八条　工资集体协商代表履行下列职责：
　　（一）代表本方参加工资集体协商；
　　（二）征求本方人员对工资的意见，并向其报告协商情况和回答询问；
　　（三）提供与工资集体协商相关的情况和资料；
　　（四）代表本方参加集体协商争议的处理；
　　（五）监督工资集体合同的履行；
　　（六）法律、法规和规章规定的其他职责。
　　第十九条　协商代表应当维护用人单位生产、经营和工作秩序，保守用人单位的商业秘密，不得有过激、歧视性行为或者强迫对方接受己方要求、条件，不得采取收买、欺骗对方协商代表等不正当手段。
　　用人单位内部协商代表参加工资集体协商视为提供了正常劳动。
　　第二十条　劳动者一方协商代表在工资集体协商期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成工资集体协商或者订立工资集体合同当月。
　　劳动者担任本方协商代表的，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。
　　第二十一条　劳动者一方协商代表除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同：
　　（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
　　（二）严重违反用人单位管理制度的；
　　（三）严重失职、营私舞弊，给用人单位利益造成重大损害的；
　　（四）同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；
　　（五）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；
　　（六）被依法追究刑事责任的。
　　第二十二条　劳动者一方协商代表就本规定第十九条、第二十条的规定与用人单位发生争议的，可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁。

第四章　协商程序

　　第二十三条　用人单位和劳动者均可以以书面形式向对方提出进行工资集体协商和订立工资集体合同的要求；另一方应当在收到工资集体协商要求之日起二十日内以书面形式作出是否同意工资集体协商的答复，无正当理由不得拒绝进行工资集体协商。
　　劳动者一方提出工资集体协商或者答复工资集体协商要求确有困难的，可以申请上级工会提供帮助和指导。
　　第二十四条　协商代表在协商前应当进行下列准备工作：
　　（一）了解、熟悉与集体协商内容有关的法律、法规、规章和其他制度；
　　（二）分别向对方代表提供用人单位财务、经营状况或者劳动者的意向等有关情况和资料；
　　（三）拟定集体协商议题，议题可以由一方起草，也可由双方指派代表共同起草；
　　（四）确定集体协商的时间、地点、程序等事项；
　　（五）共同确定一名非协商代表担任记录员；
　　（六）其他准备工作。
　　第二十五条　工资集体协商通过协商会议的方式进行，协商会议由双方首席代表轮流主持，并按照双方确定的程序协商讨论。
　　协商会议内容应有书面记录，记录由协商代表和记录员签字确认。
　　第二十六条　协商双方达成一致意见的，应当在十日内形成工资集体合同草案，由双方首席代表签字；未达成一致意见或者出现不可预见的情形导致协商无法进行的，可以中止协商，中止期限最长不超过六十日，超过六十日的，应当重新协商，重新协商的时间、地点和内容等事项由双方按照本规定第二十四条的规定商定。
　　第二十七条　工资集体合同草案形成后应当提交职工代表大会或者全体劳动者讨论。
　　职工代表大会或全体劳动者讨论工资集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者劳动者出席，经全体职工代表或者全体劳动者的半数以上同意，工资集体合同草案方可通过。
　　第二十八条　工资集体合同草案通过后，由工资集体协商双方首席代表分别代表用人单位和劳动者签订工资集体合同。
　　第二十九条　工资集体合同期限为1至3年，期满前3个月内，双方应依照本规定规定的程序，重新协商签订工资集体合同。
　　第三十条　用人单位应当在工资集体合同签订后十日内将工资集体合同文本及下列材料按照规定报送劳动保障行政部门：
　　（一）工资集体合同送审表；
　　（二）用人单位单位营业执照复印件；
　　（三）协商双方代表名单（注明姓名、性别、职务等事项）；
　　（四）职工代表大会（全体劳动者）通过工资集体合同草案的决议；
　　（五）工资集体协商的情况说明（协商代表的产生、协商程序、主要议题、工资集体合同签订程序等）。
　　劳动保障行政部门接到工资集体合同之日起十五日内未提出异议的，工资集体合同即行生效。
　　第三十一条　用人单位应当在工资集体合同生效后五日内，以书面形式将合同向全体劳动者公示。
　　第三十二条　用人单位工会应当将生效后的工资集体合同文本报送上一级工会备案。
　　第三十三条　在工资集体合同有效期限内，有下列情形之一的，双方可以协商变更或者解除工资集体合同：
　　（一）协商一致的；
　　（二）签订合同所依据的法律、法规、规章和政策修改或废止的；
　　（三）因用人单位生产经营状况发生重大改变或者破产、兼并、解散和不可抗力等原因致使工资集体合同部分或者全部不能履行的；
　　（四）工资指导线、城镇居民消费价格指数和用人单位经营状况、劳动生产率等发生变化；
　　（五）法律、法规和规章规定的其他情形。

第五章　争议处理和法律责任

　　第三十四条　劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业方面代表等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。
　　第三十五条　工资集体协商过程中因程序、内容等发生争议，不能协商解决的，协商一方或者双方可以申请劳动保障行政部门协调处理；劳动保障行政部门认为必要时也可以直接进行协调处理。
　　第三十六条　申请劳动保障行政部门协调处理工资集体协商争议，应当以书面形式提出。劳动保障行政部门接到申请后应当受理，并应当自受理之日起三十日内处理完毕。争议复杂的，经本级劳动保障行政部门负责人批准可以延长十五日。
　　第三十七条　用人单位违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，按用人单位不良信用行为记录在案，并可以向社会公布；违反有关劳动保障法律、法规规定，给职工劳动权益造成损害的，依照有关劳动法律、法规规定处理：
　　（一）拒绝劳动者一方提出的集体协商要求或者未在规定期限内给予答复的；
　　（二）未向劳动者一方如实提供与集体协商有关的情况和资料的；
　　（三）侵害劳动者一方协商代表合法权益的；
　　（四）阻挠劳动保障行政部门处理工资集体协商争议的。
　　第三十八条　用人单位和劳动者因履行工资集体合同发生争议，协商解决不成的，可以依法申请劳动争议仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
　　用人单位违反工资集体合同，侵犯劳动者合法权益的，用人单位工会可以依法要求用人单位承担责任。

第六章　 附　则

　　第三十九条　用人单位与劳动者通过区域或者行业工会组织进行工资集体协商，签订区域或者行业工资集体合同，参照本规定执行。
　　第四十条　本规定自2009年8月1日起施行。