国家税务总局关于转发中纪委《关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于转发中纪委《关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知》的通知
国税函[2003]230号
2003-02-28中央纪律检查委员会 国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：
现将中共中央纪委《关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知》（中纪发〔2003〕1号，以下简称《通知》）转发给你们，并就有关问题通知如下：
一、 严格财务收支管理
（一）各单位要切实按照《通知》要求，坚决杜绝以开具虚假发票为手段，滥发钱物、请客送礼、贪污公款的行为。
（二）对“办公用品”的购置，必须事前纳入预算管理，预算批准后实施采购。应纳入政府采购的办公用品，必须按政府采购的有关规定实行。购置（采购）后按规定办理入库验收和领用手续。
（三）财务报销必须规范报销凭证，附正规发票，如果采购商品较多，货物名称、单价、数量等不能在发票中详细反映，还应附供应商提供的明细清单。
（四）以上要求不仅限于办公用品的购置，对会议费、培训费、印制费、物业管理、维修、劳务、软件开发、设备租赁、车辆保险等各项费用的支出，亦应按以上要求办理。
二、 加强监督检查
单位负责人应对本单位会计工作的规范性、真实性、完整性负责，组织好本单位的财务管理和监督检查工作。内部审计部门应加强对财务收支工作的审计监督，特别要注意检查办公用品购置以及所有公用费用支付的批准、报销程序和手续，发现问题及时向有关部门反映。纪检监察部门要切实发挥职能作用，加强监督检查，对违反《通知》精神，有令不行、有禁不止，开具虚假发票、滥发钱物的行为，要会同有关部门坚决查处。
各单位在接到此《通知》后，立即组织自查，对已经发生的上述问题予以纠正，并采取各项措施，避免开具虚假发票行为继续发生。
附件：中纪委《关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知》
国家税务总局
二○○三年二月二十八日
中共中央纪委关于坚决制止开具虚假发票公款 报销行为的通知
中纪发〔2003〕1号
各省、自治区、直辖市党委、政府、纪委、监察厅（局），中央各部委，中央国家机关各部委党组（党委）、纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关工委、纪工委，中央国家机关工委、纪工委，中央金融工委、纪工委，中央企业工委、纪工委，军委纪委：
2003年的春节即将来临。为了进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2003年元旦、春节期间有关工作的通知》和中央纪委《关于2003年元旦、春节期间弘扬艰苦奋斗精神禁止铺张浪费的通知》精神，现就坚决制止开具虚假发票公款报销的行为发出以下通知：
一、 坚决杜绝开具虚假发票的行为。禁止任何单位和个人在购买生活用品等物品时，以“办公用品”的名目开具虚假发票用公款报销；禁止通过这种手段滥发钱物，请客送礼，甚至贪污公款。已经发生的，要立即予以纠正。
二、 经贸（商业）、工商、税务等部门要加强对发票的管理和监督，规范发票的使用，要求商业企业开具的发票必须内容真实。要开展严格发票管理的检查工作，坚决杜绝开具虚假发票的违纪违法行为。
三、 各部门各单位要严格财务收支管理，加强财务监管，严格报销程序，规范报销凭证。尤其对办公用品的采购、报销，要严格履行程序，杜绝假公济私甚至侵占、贪污等现象。
四、 各级纪检监察机关要切实发挥职能作用，加强监督检查。对违反本通知精神，有令不行、有禁不止，开具虚假发票、滥发钱物的行为，要会同有关部门坚决查处；对情节严重、造成恶劣影响的，要坚决追究有关领导的责任。
中共中央纪委 监察部
二○○三年二月二十四日
中华人民共和国政府和波兰共和国政府文化和科学合作协定１９９８－２０００年执行计划
中国政府 波兰共和国政府
中华人民共和国政府和波兰共和国政府文化和科学合作协定１９９８－２０００年执行计划
（签订日期１９９７年１１月１７日生效日期１９９７年１１月１７日有效期至２０００年１２月３１日）
为扩大和加强两国人民之间的友谊，促进文化和科学交流，根据１９８６年９月３０日在北京签署的《中华人民共和国政府和波兰人民共和国政府文化和科学合作协定》，中华人民共和国政府和波兰共和国政府（以下简称双方）商定：
一、文化和艺术
第一条 双方支持两国在文化和艺术领域，特别是文学、出版、戏剧、音乐、造型艺术、博物馆和文物保护领域的合作及各类文化团体和协会间的合作。
第二条 各方承认对方的属于自然人和法人及其合法继承者的著作权及相关权益，并将保证按照《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》１９７１年巴黎文本的规定来加以保护。
保护著作权和相关权益的具体条件和措施将在双方的专门协议中规定。
第三条 在本计划有效期内，双方将考虑互派一个１０－１５人、为期１０天的艺术团的可能性。
第四条 双方支持两国文化艺术公司根据其直接达成的有关合作原则和财务条件的协议进行合作与交流。
第五条 双方根据可能支持业余艺术团体按有关活动章程规定的条件，参加两国组织的重要国际艺术活动。
第六条 在本计划有效期内，双方互换博物馆藏品或艺术展览。
第七条 在本计划有效期内，双方互派４人以内的艺术家代表团进行为期１０天的交流访问。
第八条 双方支持两国音乐、戏剧、美术和电影院校之间建立直接合作关系。
第九条 双方支持出版社之间建立直接联系，互换可推荐翻译出版的书籍和杂志，并在可能的情况下出版对方文学、艺术和科学领域里的优秀著作。
双方支持文学翻译家参加在对方国组织的专门学术会议。
第十条 双方支持两国图书馆之间的直接合作，鼓励交换信息资料和专业人员的交流。
第十一条 双方支持两国的作家协会和其它创作家协会间根据其直接合作协议进行交往。
第十二条 双方支持电影工作者为拍摄影片和相互提供电影服务而进行合作，并研究为合作制作电影达成合作协议的可能性。
第十三条 双方将互相邀请参加对方国家组织的国际电影节。
第十四条 在本计划有效期内，双方根据对等原则互办电影回顾展。
第十五条 双方支持两国电影资料馆之间的直接合作，鼓励互换有关中、波影片的信息和广告资料。
二、高等教育和教育
第十六条 双方支持实施中华人民共和国国家教育委员会和波兰共和国国民教育部签订的直接合作协议。
三、科学和保健
第十七条 根据双方所签协议，中国科学院、中国社会科学院及中国医学科学院继续与波兰科学院合作，特别在共同研究双方科学院商定的题目及举办双边或多边学术会议方面的合作。
继续密切中波科学合作，其中包括中国科学院各省分院和各省市社会科学院同波兰科学院的直接交往。
第十八条 中华人民共和国卫生部和波兰共和国卫生和社会保障部将根据部际合作计划在保健、医学科学方面进行合作。
四、档案
第十九条 中华人民共和国国家档案局和波兰共和国国家档案总局将直接签署档案合作协议，其中：
１、双方按对等原则每年为档案专家提供１０个工作日进行考察；
２、双方就纸张、纸质文件、羊皮纸文件及墨水和墨的保护方面相互交流经验。
３、双方同意相互交换有关档案科研成果和档案情况的刊物。
五、新闻、广播和电视
第二十条 双方支持中国新华社和波兰通讯社根据１９８６年５月２７日签署的协议进行合作。
第二十一条 双方支持两国电台和电视台机构扩大交往。
中国中央电视台（ＣＣＴＶ）和波兰电视股份公司将根据直接合作的协议进行合作。
中国广播电台和波兰广播股份公司将致力于签订直接合作的协议。
第二十二条 双方支持报刊和杂志编辑部之间的直接合作。
双方支持两国记者协会之间发展合作关系。
六、其它
第二十三条 双方支持两国联合国教科文组织全国委员会之间的直接合作。
七、通则
第二十四条 派出方需提前两个月将所派人员材料、对日程安排的建议、外语条件通知接待方。
接待方在接到上述通知后，应在一个月内作出答复。
第二十五条 派出方在接到同意接待通知后，应提前一个月将出访人员的确切抵达日期、入境口岸和所乘交通工具通知接待方。
第二十六条 派出方应至迟在艺术团抵达前三个半月向接待方提供宣传资料和节目单。
第二十七条 送展方至迟在展览开幕前三个半月将必需的情况资料提供给接受方。
第二十八条 在本计划执行过程中，如一方认为有必要对本计划具体条款作出修改和补充，双方将通过外交途径协商解决。
八、财务条款
第二十九条 互派人员和艺术团：
１、互派人员：
（１）、派出方负担派出人员到达接待国首都的往返旅费。
（２）、对不超过３０天的短期逗留者，接待方保证：
－－免费住宿。根据现行规定，最低条件不低于
三星级饭店标准。按专门协议互派的代表团
另则接待。
－－膳食或标准伙食款。
－－根据日程安排所需的国内交通。
－－突然生病和不幸事故情况下的免费医疗。
（３）、对超过３０天以上的长期访问人员的财务条件，将根据接待方规章确定。
２、互派艺术团体：
（１）、派出方负担艺术团成员抵离接待国首都的往返旅费，以及服装、道具和乐器的往返运输及保险费。
（２）、接待方保证艺术团成员的住宿（带卫生间和早餐的房间）、膳食（演出期间增加易接受的干粮和饮料）、国内交通、零用费、突然生病和不幸事故情况下的免费医疗，并负担接待方规章规定的所有其它费用。
第三十条 互换展览：
办展费用、展品保护条件及保险将由有关承办单位商定。
第三十一条 双方代表参加由对方国家所组织的国际学术会议、研讨会、艺术比赛及其它活动的费用，将根据活动组织者的章程办理。但双方可根据对等原则提供财务优惠。
九、结束语
本计划自签字之日起生效，有效期至２０００年１２月３１日。
本计划于１９９７年１１月１７日在北京签署，一式两份，每份均以中文和波兰文书就，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 波兰共和国政府
代 表 代 表