黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府关于耕地培肥的暂行规定
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为保护和提高耕地的土壤肥力，促进农业生产持续稳步地发展，根据《黑龙江省耕地培肥规定》，结合我市的实际情况，特制定本规定。
第二条 耕地使用者必须坚持用地与养地相结合的原则，对耕地进行综合培肥，合理施肥、耕暄和轮作，增加对土地的投入，防止地力下降。
（一）农区耕地年亩施有机肥不得低于一点五立方米，菜田年亩施有机肥不得低于五立方米。
北部县施用有机肥的有机质含量要在8％以上，南部县施用有机肥的有机质含量要在7％以上。
（二）施用化肥应因土、因作物确定配方，保持有机肥和化肥的合理投入比例，禁止单一施用化肥。
第三条 耕地使用者要设置厕所、畜禽棚舍、沤肥坑、贮灰仓等积肥设施，加强粪肥管理。
村、屯、场、队应根据需要建立积（造）肥组织，向耕地使用者提供有偿服务。
第四条 耕地使用者要积极种植绿肥，县（区）、乡人民政府对种植绿肥的耕地使用者，应按种一亩绿肥抵三点五立方米农肥的标准递减其积肥任务或给予必要的补贴。补贴资金来源按本规定第十条执行。
第五条 有条件的地方，耕地使用者应实行秸杆还田。秸杆还田一次相当于三年轮施一次农肥。
禁止放火焚烧秸杆。
第六条 县（区）乡政府应采取有效措施，逐步优化耕地的种植结构。
第七条 农村合作经济组织（村民委员会）应对现有耕地确定地力等级，建立耕地肥力档案，进行土地监测，每三至五年抽测一次。对高于原有肥力一个等级的，每亩奖励十元。奖励资金来源按本规定第十条执行。
第八条 对施肥没有达到养地标准的耕地使用者，收取养地基金。养地基金旱田每亩五元，菜田每亩十元，专款专用。养地基金的提取和兑现应签订合同。
耕地使用者因故不能耕种其承包的土地又没有及时转包致使耕地荒芜的，应按其耕地当季产值一倍交纳荒芜费，纳入村养地基金。所荒芜的耕地，农村合作经济组织（村民委员会）应组织代耕种植，收获物归代耕户。
第九条 耕地使用者用于地膜覆盖的塑料薄膜应当年清除。
第十条 粮食基地建设资金、土地垦复费和耕地占用税地方留成部分等专项资金，可用于改良土壤，培肥地力。
第十一条 耕地肥力保养工作应列为乡、村干部岗位责任制或任期目标制内容之一。
第十二条 对违反本规定第二条、第九条的耕地使用者，农村合作经济组织（村民委员会）应视情节轻重，给予警告或处以每亩十元以下的罚款。
第十三条 本规定适用于我市境内一切耕地使用者。县（区）人民政府可根据本规定制定实施细则。
第十四条 本规定由齐齐哈尔市农业局负责解释并组织实施。
第十五条 本规定自发布之日起施行。



1989年6月26日
辽宁省营口市人民政府


营口市建设工程预（决）算审查管理暂行办法

（1998年2月27日市人民政府办公室转发营政办发[1998]5号）

　


第一条 为加强建设项目预（决）算的审查管理，提高投资效益，根据财政部《关于加强基本建设财务管理若干意见的通知》和省财政厅《建设工程预算审查管理办法》、《基本建设竣工决算审查管理暂行办法》，结合我市情况，制定本办法。

第二条 市本办法适用于国家拨款项目、国家贷款项目、自筹资金建设项目和利用长期资金市场项目的审查。

第三条 市财政局是我市基建工程预（决）算审查管理的主管部门，负责本办法和贯彻实施。

第四条 建设工程预（决）算审查，必须严格执行国家规定，坚持实事求是、公平合理的原则。

第五条 凡基本建设工程项目，其预（决）算必须经财政部门审查批准后，方可办理结算手续（涉及国有企业重大建设项目的投资，经审查后，须报国有资产管理部门备案）。未经财政部门审批的工程预（决）算，财政部门或建设单位不得拨付建设资金，建设单位不得结清工程价款。

第六条 基建工程预（决）算审查，建设单位须报送下列资料：

（一）批准的建设工程设计任务书和概算及修正总概算。

（二）建设工程施工图，图纸汇审记录和签证资料等。

（三）工程预算书、工程量计算书、工料分析表。

（四）工程承发包合同或协议、工程结算材料。

（五）中标通知书和投标书等。

（六）基本建设投资计划、财务决算及其批复文件。

（七）工程项目点交清单，财产、物资移交和盘点清单，银行往来及债权债务对帐签证资料。

（八）竣工决算报表及竣工情况说明书。

（九）编制工程预（决）算的其他材料。

第七条 基本建设工程预（决）算审查主要包括以下内容：

（一）工程项目及预（决）算是否在批准的工程计划和概算范围内。

（二）工程量计算和定额的费用、换算及取费是否准确。

（三）材料价差调整是否合理。

（四）设计变更、增减内容是否经有关部门批准。

（五）合同条款是否符合国家规定。

（六）施工图预算之外的费用是否符合国家规定。

（七）交付使用资产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全，成本核算是否正确，有无挤占成本，扩大开支范围，提高造价，转移投资等问题。

（八）报废工程、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材价格折价、非常损失、坏帐损失等各项损失是否按有关规定报经批准。

（九）债权、债务是否进行清理，库存物资是否有隐瞒、转移、挪用或压低单价等情况，往来欠款是否有虚列，结余资金是否有隐匿等情况。

（十）基建收入的核算是否真实、完整、有无隐瞒、转移收入的现象。应上交财政部分是否足额上交同级财政基建专户。

（十一）竣工决算报表是否正确、完整，竣工决算情况说明书是否真实、合理。

第八条 基建工程预（决）算审查的依据主要包括：审定的设计施工图、国家及地方统一颁发的建设工程预算定额、材料预算价格、工程费用标准、施工组织设计、施工企业取费等级证书等。

第九条 建设项目已按设计要求建成，不及时办理决算和竣工验收手续的，其一切费用不得从基建投资中支付。同时，取消企业和主管部门的基建试车分成，并按违反财经纪律处理。

第十条 基建工程预（决）算审查结束要及时进行总结，并须写出总结分析报告。总结的内容包括：工程类型、建筑面积、工程结构、工料消耗、范围构成、核减投资、核增投资、审查工作的基本情况等。

第十一条 工程预（决）算审查要建立完整的审查档案，其内容主要包括：原始记录卡、工程量计算书、审查变更调整表、定案通知书等。每个项目的审查，应统一装订，归档保管。

第十二条 本办法由市财政局负责解释。

第十三条 本办法自下发之日起施行。