重庆市学前教育机构登记注册管理办法
重庆市人民政府
重庆市学前教育机构登记注册管理办法
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝文审〔2007〕19号
重庆市学前教育机构登记注册管理办法
第一条 为了进一步推进依法办园，规范办园行为，提高办园质量，依据《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》和《重庆市人民政府办公厅转发市教委等部门和单位关于加快幼儿教育改革与发展的意见的通知》等有关法律法规和文件精神，结合我市学前教育实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于重庆市辖区内对学龄前儿童实施集体保育和教育、对家长及看护人员提供科学育儿指导的幼儿园（班）、学前班、亲子园等机构（以下统称学前教育机构）。
凡在我市辖区内的教育部门办（各级教育行政部门、公办大中小学举办）集体办（城市街道办事处、居委会、农村乡镇、村民委员会利用集体所有的资产包括校舍、师资、经费等、或辅以财政专项补贴所举办）民办（经有关主管部门批准，由非国有企业、社会团体、其它社会组织及公民个人等利用非国家财政性教育经费举办）其他部门办（政府及有关部门、国有企事业单位、军队、妇联、工会、共青团等群众团体，利用国有资产包括房屋、土地、设备，或国家财政性经费举办）学前教育机构均必须登记注册。
第三条 举办学前教育机构应当具备的基本条件。
（一）举办学前教育机构的单位应具有法人资格，举办学前教育机构的个人应具有政治权利和完全民事行为能力。民办学前教育机构应取得民政部门的法人登记资格。
（二）举办学前教育机构的单位或个人具有与其办园类别、层次及办园规模相适应的开办资金和稳定的经费来源。
(三) 举办学前教育机构的单位或个人有符合国家任职资格的园长和合格师资。幼儿园教职工按重庆市机构编制委员会、重庆市教育委员会规定的《全日制、寄宿制幼儿园教职工编制标准》（渝编办[1999]34号）配备。
(四)学前教育机构必须设置在安全区域内，达到国家消防和卫生条件。新装修的园舍须经国家有关部门安全检测后方能进驻。
（五） 各级各类学前教育机构均有与其保育、教育要求相适应的校舍、场地、设施设备。城市和城镇地区的幼儿园达到重庆市三级幼儿园以上标准，农村幼儿园达到重庆市四级幼儿园以上标准。
（六）附设在幼儿园的婴儿班，其办班条件须达到《重庆市婴儿班基本要求》。社会各界力量举办的亲子园等早教机构，其基本条件参照《重庆市婴儿班基本要求》执行。
（七）设立学前教育机构应符合当地教育发展的需求，符合园点布局的需要。
第四条 设置学前教育机构的注册程序。
（一）举办学前教育机构的举办者应向审批机关提出申请，并提交下列申办材料：
1.申办报告。报告内容包括举办目的、举办单位（人）及法定代表人、机构名称、性质、地址、园长（负责人）、建筑设施（包括房舍是否独立、楼层数、建筑结构、占地及户外活动面积等）、服务对象、办园形式、规模、师资、资产和经费来源的渠道等内容。
2.举办者的资格证明。拟任园长、教师、保育员、保健员等其他工作人员的资格证明、健康证明、聘任合同等。
3.符合国家幼教法规和规章的办学章程及发展规划。章程内容包括名称、园址、法人；办园宗旨、办园规模、服务对象、办园形式；幼儿园资产的数额、来源、性质，财务管理制度；教职工配备、内部管理体制、章程修改程序；保育教育理念和基本内容、培养目标等。民办学前教育机构还应规定园务委员会或者其它形式决策机构的产生方法、人员构成、议事规则，出资人是否要求取得合理回报等。
4.民办学前教育机构还应提供其场地的使用权证明、验资报告等证明。
5.区县公安消防部门提供的消防安全证明、卫生行政部门提供的卫生保健合格证书、建筑部门提供的房屋安全证明，开设餐点的学前教育机构需提供卫生行政部门发放的卫生许可证。
6.联合举办的学前教育机构联合办学协议书。
7.重庆市学前教育机构登记注册审批表》一式二份。
8.法律、法规、规章明确要求提供的其它材料。
(二)区县（自治县）教育行政部门根据本地区社会发展、人口分布状况和幼儿园网点布局的需要，在接到举办者齐备的申报材料次日起30个工作日内对申报者的办园资质进行审查，对符合规定条件的，准予登记注册，发给《学前教育机构办学许可证》。
民办学前教育机构由区县（自治县）教委（教育局）幼教主管科室会同民办教育主管科室共同审批，审批合格，同时颁发《民办学校办学许可证》和《学前教育机构办学许可证》，并到民政部门进行法人登记。
对不符合举办条件的，不予审批或限期整改，待符合条件后再予以登记注册，暂缓登记注册期间应停止招生，经限期整改仍不符合规定条件的，要责令其停办。
学前教育机构的日常业务管理均由区县（自治县）教委（教育局）幼教主管科室负责。
（三）学前教育机构的举办者因故变更（园名、园址、举办者、园长、性质等），必须提前3个月向原登记注册机关提出申请，经审批部门核批后办理变更手续，市级示范幼儿园的变更登记事项必须报市教委备案。
（四）学前教育机构的举办者因故需终止举办学前教育机构，应提前3个月向原登记注册机关申请撤销注册。民办学前教育机构同时提交资产清理方案并停止开办行为，经核准后由审批机关监督实施并收回《民办学校办学许可证》、《学前教育机构办学许可证》、《重庆市幼儿园等级证书》、《收费许可证》、机构公章、撤销注册并通知其开户银行。
第五条 学前教育机构实行等级管理。
区县（自治县）教委（教育局）对取得开办资格的学前教育机构进行等级评定，颁发《重庆市学前教育机构等级证书》，并实行动态管理，视其办园水平的提升和下降作升、降等级处理。
区县（自治县）教委（教育局）定期对学前教育机构的办学水平进行审核，经审核合格的学前教育机构方可开展新学期的招生工作。凡审核不合格的，令其限期整改或取消其办学资格。
第六条 境外组织、公民在渝申请设置学前教育机构，审批办法按照教育部《中外合作办学条例》的规定执行。
第七条 经登记注册的学前教育机构凭《学前教育机构等级证书》，向所在区县物价局办理《收费许可证》，使用市财政局统一印制的幼儿园收费专用收据。
第八条 《民办学校办学许可证》、《学前教育机构办学许可证》为合法凭证，不得伪造、涂改、出借和转让。凡未办理登记注册手续，任何单位、社会机构和个人均不得举办学前教育机构。除教育行政部门外，任何单位、社会机构和个人不得收缴、扣押或吊销。
《民办学校办学许可证》、《学前教育机构办学许可证》实行一证一点管理。若需易地再举办学前教育机构，必须到新办所在地的教育行政部门登记注册，未经区县（自治县、市）教育行政部门审批，任何单位和个人不得设立分园。
第九条 学前教育机构名称必须规范。必须注明所在区县，体现民族化、儿童化、地域化特点，名称中不得带有与实际不符的或易产生误导作用的词语，冠名需符合国家有关规定。
第十条 《中华人民共和国民办学校办学许可证》制证机关为教育部，《学前教育机构办学许可证》制证机关为重庆市教育委员会，登记注册机关和发证机关为区县(自治县)教委(教育局)。各区县(自治县)教委(教育局)每年底以前将本地区学前教育机构登记注册的情况报市教委备案。
第十一条 办法自发文之日起施行。原《重庆市教育委员会关于印发重庆市学前教育机构登记注册管理办法》（渝教基[2005]61号）文件废止。
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定（上海机床项目）
中国 国际复兴开发银行
中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定
（上海机床项目）
（签订日期１９８７年１０月８日）
中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于一九八七年十月八日签订本协定。
鉴于（Ａ）借款人确信本协定“附表二”所述的项目的可行性和优先性，要求银行对本项目提供资助；
（Ｂ）在借款人的资助下，本项目Ａ部分将由上海机床公司（以下简称上机公司）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向上机公司提供贷款中的部分资金；
（Ｃ）在借款人的资助下，本项目Ｂ部分将由上海机床厂（以下简称上机厂）执行，作为这种资助的一部分，借款人将根据下列规定，向上机厂提供本贷款的部分资金；
鉴于银行以上述情况为基础，已经同意按照本协定和银行与各公司在同一天签订的项目协定中规定的条件向借款人提供贷款；
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 总则；定义
１．０１节 银行于１９８５年１月１日起实施的《贷款及担保协定通则》（简称《通则》），除了其３．０２节中最后一句以外，是组成本协定整体的一部分。
１．０２节 本协定中无论何处使用的已经《通则》和本协定序言加以解释的若干措词，除上下文另有要求者外，其词义均按《通则》和序言中的定义解释，下列新增措词，则具有以下词义：
（ａ）“上海”系指上海市人民政府，是借款人的一个下属行政机构或其任何继任者。
（ｂ）“上机公司”系指上海机床公司，为借款人的一个国营企业，并按照其章程设立和经营业务。
（ｃ）“上机公司章程”系指日期为一九八六年一月一日的上机公司的章程。
（ｄ）“上机厂”系指上海机床厂，为借款人的一个国营企业，并按照其章程设立和经营业务。
（ｅ）“上机厂章程”系指日期为一九八六年一月十日的上海机床厂的章程。
（ｆ）“各公司”系指上机公司和上机厂，“公司”系指以上公司的任何一家，视上下文而定。
（ｇ）“各章程”系指上机公司章程和上机厂章程。
（ｈ）“项目协定”系指银行与各公司在本协定签订的同一日期签订的同样可随时修改的协定，该词也包括该“项目协定”的所有补充协议。
（ｉ）“转贷协定”系指借款人根据本协定３．０２节（ａ）的规定而签定的同样可随时修改的协定，该词也包括“转贷协定”的所有附表。
（ｊ）“上机公司改造厂”系指上机公司中列入本项目的工厂，详见本协议附表二。
（ｋ）“专用帐户”系指本协定２．０２节（ｂ）所述的帐户。
第二条 贷款
２．０１节 银行同意按照本贷款协定所规定的和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算，总额相当于一亿美元（＄１００００００００）的贷款。
２．０２节 （ａ）此项贷款数额可根据本协定“附表一”的规定从本贷款帐户中提取，以支付本协定“附表二”所列的和应由贷款款项支付的已支出的（或经银行同意也可用于支付将发生的）本项目所需的货物及服务的合理费用。“附表一”经借款人与银行同意，可以随时修改。
（ｂ）为实现本项目Ａ部分的目的，借款人应通过“上海”并以银行所满意的条款和条件，在银行可以接受的一家银行开设并维持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定“附表五”的规定。
２．０３节 截止日期应为一九九二年十二月三十一日，或由银行另行规定更晚的日期，对于更晚的日期，银行将及时通知借款人。
２．０４节 对于尚未提出的资金，借款人应按０．７５％（或百分之一的四分之三）的年率及时向银行交付承诺费。
２．０５节 （ａ）对于已经提取、尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”按利率付给利息，此项利率应为该利息期开始前结束的上一个半年的“核定借入款成本费”之上加０．５％。
（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款成本费”通知借款人。
（ｃ）在本节中使用的：
（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的“利息期”。
（ｉｉ）“核定借入款成本费”，系指银行于一九八二年六月三十日之后提出，尚未偿还的借款，银行合理地确定的以年率表示的成本费用。
（ｉｉｉ）“半年期”，系指以日历年计算的前六个月，或后六个月。
２．０６节 利息及其他费用应每半年交付一次，交付日期为每年的三月十五日和九月十五日。
２．０７节 借款人应按照本协定“附表三”规定的分期还款表，偿还贷款的本金。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人承认对为实现本协定“附表二”中规定的本项目的各个目标所作的承诺。
借款人不只局限于本贷款协定的任何义务，还应通过“上海”促使各公司按有关条款履行本“项目协定”和转贷协定规定它应承担的一切义务，并应采取或促使采取一切行动，包括必要或适当地提供能使各公司履行这种义务的资金（人民币和外汇）、便利设施、服务和其他资源，以及不应采取或允许采取任何妨碍或干扰履行这些义务的行动。
３．０２节 （ａ）借款人应与“上海”，“上海”应与各公司按照银行认可的并包括特别在本节（ｂ）段规定的条款和条件，签订转贷协定，通过“上海”把相当于本贷款六千四百万美元（＄６４００００００）的资金转贷给上机公司。把相当于本贷款三千六百万美元（＄３６００００００）的资金转贷给上机厂。
（ｂ）除非银行另行同意，给各公司的转贷条款和条件应特别包括：
（ｉ）年利率８．５％；
（ｉｉ）按本协定２．０４节计算承诺费；
（ｉｉｉ）还款期限１５年，包括宽限期５年；
（ｉｖ）各公司应承担其转贷的外汇风险。
（ｃ）借款人应根据“转贷协定”，实施其权利，以维护借款人及银行的利益和达到本贷款的目的，除非银行另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃转贷协定，以致影响上述（ｂ）段条款的执行。
３．０３节 除非银行另行同意，凡本项目所需的并将由本贷款资金支付的货物和技术的采购以及聘请帮助借款人实施本项目的工程公司和咨询专家的费用均应按照本协定“附表４”的规定办理。
３．０４节 借款人和银行特此同意应由各公司根据“项目协定”２．０３节履行与本项目有关的《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节（即有关保险、货物和服务的使用、计划日程表、记录和报告以及维修等节）所规定的义务。
第四条 银行的补救措施
４．０１节 根据《通则》第６．０２节（ｋ）段的规定，将补充事项规定如下：
（ａ）任何一家公司未能履行有关本“项目协定”中该公司应履行的义务。
（ｂ）本贷款协定签字后已出现的情况所造成的一种特别形势，使得任何一家公司都无法履行本“项目协定”中规定它应履行的义务。
（ｃ）任何一个公司的章程将可能被修改、中止使用、取消、废除或放弃，以致实质上不利地影响各公司履行本“项目协定”中规定它应履行的义务的能力。
（ｄ）借款人或任何其他权力机构将可能采取的解散或撤消任一公司或中止任一公司业务活动的任何行动。
（ｅ）转贷协定的任一方没有履行其在转贷协定项下的任何义务。
４．０２节 根据《通则》７．０１节规定，将补充事项规定如下：
（ａ）本协定４．０１节（ａ）段和（ｅ）段所述的任何情况，将发生并持续至银行向借款人和有关公司发出通知后六十天之内；
（ｂ）本协定４．０１节（ｃ段和ｄ段）中所述的任何情况发生时。
第五条 生效日期；终止
５．０１节 在《通则》１２．０１节（ｃ）的含义范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已批准本贷款协定。
（ｂ）借款人和“上海”，“上海”和各公司已签订转贷协定。
５．０２节 在《通则》１２．０２节（ｃ）的含义范围内，规定下列情况作为附加事项，包括在准备向银行提供的法律意见或法律意见书内：
（ａ）“项目协定”已得到各公司正式批准或核准，并已由各公司的代表在协定上签署和分发，从而使其条款对各公司产生法律上的约束力；
（ｂ）转贷协定已由借款人，“上海”和有关公司正式批准或核准，并且按照协定中条款，对借款人，“上海”及各公司具有法律上的约束力。
５．０３节 兹确定本协定签字后九十天为《通则》１２．０４节要求的日期。
第六条 借款人的代表；地址
６．０１节 借款人的财政部部长为《通则》１１．０３节所要求指定的代表。
６．０２节 根据《通则》１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京 三里河 财政部
电报挂号 用户电传号码
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
银行方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
１８１８Ｈ街 Ｎ．Ｗ． 国际复兴开发银行
电报挂号 用户电传号码
ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
注：附表一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际复兴开发银行主管远东和
授权的代表 太平洋地区的副行长
韩 叙 卡洛斯·曼诺古
（签字） （签字）