辽宁省政府


辽宁省监察机关受理企业申诉办法
省政府

（一九九二年九月十五日辽宁省人民政府办公厅辽政办发[1992]59号批转）


第一条 为了维护企业的合法权益，保障企业依法行使经营管理自主权，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内的全民所有制企业（以下简称企业）认为政府和政府有关部门（含具有行政管理职能的经济组织，下同）的决定，违反法律、法规和政策规定，有下列情形之一并经申请撤销而不予撤销的，可以根据本办法向监察机关提出申诉：（一）侵犯企业依法享有的经营管
理自主权的；（二）向企业摊派人力、物力、财力的；（三）要求企业设置机构或者规定机构的编制人数的。
第三条 企业申诉应当向对被申诉机关有管辖权的监察机关提交申诉书。申诉书应当载明下列内容：（一）提出申诉企业的名称、地址、企业性质、法定代表人姓名；（二）被申诉机关的名称、地址；（三）申诉事项、理由和要求；（四）提出申诉的日期。提交申诉书应当同时提供被
申诉机关作出的书面决定副本和有关的证明材料。
第四条 监察机关接到企业申诉书，经审查，应当在五日内作出受理或者不受理的决定。
第五条 监察机关决定受理的企业申诉，应当在决定受理之日起五日内将企业申诉书副本送达被申诉机关。监察机关决定不受理的，应当以书面形式通知提交申诉书的企业并告之理由。
监察机关发现受理的企业申诉案件，被申诉机关不属于自已管辖时，应当移送有管辖权的监察机关并通知提交申诉书的企业。
第六条 被申诉机关应当在收到企业申诉书副本之日起十日内向受理企业申诉的监察机关作出书面答复，说明所作决定的理由，并提交有关证明材料，逾期不答复的，监察机关可以依法裁决。
第七条 监察机关审理企业申诉案件，以法律、行政法规、地方性法规、规章，以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。
第八条 监察机关审理企业申诉案件，可以进行必要的检查、调查，也可以向有关部门提出法律和政策咨询。有关部门和人员应当予以协助。
第九条 监察机关应当在决定受理企业申诉之日起三十日内作出裁决；也可以根据《行政监察条例》第二十三条规定，提出监察建议。裁决书或者监察建议书应当在五日内送达申诉企业和被申诉机关。
被申诉机关及其他有关单位应当在收到裁决书或者监察建议书的次日起十五日内将执行情况告知监察机关。
第十条 当事人对监察机关作出的裁决或者提出的监察建议有异议的，可以参照《行政监察条例》第四十条规定执行。
第十一条 被申诉机关无正当理由拒不接受监察机关的裁决或者监察建议的，监察机关对被申诉机关的负责人和直接责任人可以根据情节轻重给予相应的行政处分。
第十二条 企业申诉期间，除监察机关认为该决定正在或者可能损害国家利益和公民合法权益并责令停止执行外，提出申诉的企业应当继续执行政府和政府有关部门的决定。
第十三条 对明显违反法律、法规和政策，侵犯企业合法权益的行为，企业应该检举、揭发、抵制或者申诉，而不检举、不揭发、不抵制或者不申诉至使国家或者企业财产遭受损失的，监察机关对该企业法定代表人可以根据情节轻重给予相应的行政处分。
对检举、揭发、抵制或者提出申诉的人员实施报复陷害的，监察机关对该单位的负责人和直接责任人可以根据情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 集体所有制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业可以参照本办法执行。
第十五条 本办法由省监察厅负责解释。
第十六条 本办法自批准之日起施行。



1992年9月15日
福建省政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发省交通厅关于《福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法》的通知
福建省政府办公厅



省政府同意《福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法》，现予以转发，请贯彻执行。

福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法
一、按照交通部〔85〕交海字1461号文关于与港澳间贸易货物的运输，不完全相同于国内运输，应加强管理，按中央小的方面放开放活，大的方面管住管好的原则，在航运行政上实行归口管理，和〔85〕交海字1637号文关于福建、广东、广西三省、区航行港澳线经营千吨
以下小船的船公司，除中外合营的以外，分别由本省、区交通厅根据需要进行审批，代交通部归口管理的规定及《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》精神，特制订本办法。
二、一切从事香港、澳门航线运输的船舶公司，都必须遵守国家的法律、法令、规章制度，服从国家的行政管理。
三、凡成立从事香港、澳门航线运输，其单船总载重量在1000吨（含1000吨）以下和拖驳船的船舶公司（以下简称需省批准的船舶公司），须经所在地（市）交通局审查，转报省交通厅审核批准并按照企业登记注册的规定，向工商行政管理机关申请登记，经核发营业执照及税
务登记后，方可开始营业。
中外合资、外商独资（包括华侨和港澳商人独资），或单船总载重量在1000吨以上的船舶公司，均应按《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》及相应补充通知，报经省交通厅审查后，报交通部审批。
四、需省批准的船舶公司申请开业时，应向省交通厅申报经地（市）交通局审查过的下列资料：1．开办企业的可行性研究报告和有关的经济技术资料；2．企业名称和注册地点；3．经营范围、经营方式、经营航线（包括承运到港澳的直达货物运输或经港、澳转口货物运输）；4．
资金的数额、来源和船舶资料；5．企业的章程、机构和主要负责人。地（市）交通局应提供本地区内贸和外贸运输的运力安排及承担能力的情况。
五、省交通厅对开业申请的船舶公司进行审核，根据国家的方针、政策和货源、运力、公司的资金、经济效益等条件，与有关部门协商后，决定是否批准，并发出书面的批复文件。
六、需省批准的船舶公司，于一九八四年十一月三日以前已开业的，应在本办法生效后三个月内向省交通厅备案；于一九八四年十一月三日以后至一九八五年四月十一日以前开业的应向省交通厅补办手续，省交通厅在本办法生效后三个月之内予以批复。
七、需省批准的船舶公司开业后如改变经营范围、方式或航线，新增运力，应向省交通厅申请变更，并比照本办法第四、五条的规定办理。新增运力单船总载重量超过1000吨者，该公司应重新按《交通部对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法》，报经省交通厅审查后，报交通部
审批。停业或关闭时，应分别向省交通厅、港务监督和交通部备案。
八、从事香港、澳门航线运输的船舶公司应于每年七月底前和次年二月底前分别向地（市）交通局、省港航管理局、省交通厅、交通部如实报告半年和年度的经营情况。报告的主要内容应包括：1．按流向的客运统计和按流向、分货类的货运统计；2．财务收支和盈亏情况；3．船舶
运力的使用情况和增减情况；4．经营活动中存在的问题和解决问题的意见。
九、从事香港、澳门航线的船舶公司，违反本办法规定时，港务监督部门不得为之办理出口手续，港务部门不得安排装船作业，船舶代理部门不得办理有关手续。还将视情节轻重给予警告、罚款，限期整顿，停止营业等处罚。
十、本办法自发布之日起生效。



1985年11月9日