吉林省长春市人民政府


长春市行政事业性收费票据管理办法
长春市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强行政事业性收费票据管理，维护国家、企事业单位和公民的合法权益，根据国家有关规定和《吉林省行政事业性收费票据管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是国家机关和事业单位为加强社会经济、技术、资源的管理和发展社会事业，依照法律、法规和规章的规定收取费用的法定凭证，是财务核算和检查的重要依据。
第三条 本办法适用于我市除国家和省统一规定之外的票据管理。
第四条 市财政局是全市收费票据发放和监督管理机关。

第二章 收费票据的印制发放和验讫
第五条 收费票据根据其用途分为通用票据和专用票据两类。通用票据主要用于牌、证、照的工本收费，以及其他能够适用于通用票据的收费项目；专用票据主要用于不适用通用票据的收费项目。
第六条 收费票据由市财政局指定的印刷单位统一印制。 票据印刷单位应健全票据印制管理制度，按财政部门下达的票据印制通知单规定的式样、规格和数量组织印刷。印刷单位不得将票据印刷业务委托他人。
第七条 通用票据的印刷、发放和验讫应遵守下列规定： （一）通用票据根据吉林省财政厅规定的标准式样，由市财政局监制、编号并组织县（市）区财政部门具体发放。 （二）发放单位换领票据时，应将用过的票据存根送交财政部门核验，并填制《通用票据验旧领新报告单》，? ǜ媲按嗡炱本莸氖褂们榭觥：搜橹蟹⑾治侍獾囊笆辈榇Γ⑼7⑵本荨? 第八条 专用票据的印刷、发放和验讫应遵守下列规定： （一）由市财政局根据规定的收费项目编制专用票据目录及样本（以下简称“目录”），并根据全地区实际需要专用票据的种类和数量时进监制。 （二）专用票据根据收费单位预算资金管理级次采取分级发放和系统发放两种? 旆ā7旨斗⒎偶词辗训ノ灰谰葑ㄓ闷本菽柯己脱颈啾晷栌昧考苹怼⒈ㄍ恫普棵派蠛嘶阕埽骷恫普棵胖鸺痘阕鼙ㄊ胁普滞骋挥≈疲筛骷恫普棵欧⒎拧Ｏ低撤⒎偶词辗训ノ灰谰葑ㄓ闷本菽柯肌⒀颈嘀颇晷栌昧考苹恚ㄖ鞴懿棵呕阕埽芍鞴懿棵呕阕芎蟊ㄊ胁普滞骋

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第三章 收费票据的管理与使用
第九条 收费单位领购票据时，必须持物价部门颁发的《收费许可证》及有关文件依据，到同级财政部门办理《长春市行政事业性收费票据准购证》（以下简称《票据准购证》）后，方可领取收费票据。
第十条 收费单位必须遵守下列规定： （一）收费单位的收费票据必须由本单位的财务部门统一管理，财务部门应建立《长春市行政事业性收费票据领购登记簿》和《长春市行政事业性收费票据备查帐》，由专人负责记录本单位各收费部门所领用票据的品种、数量、起止号码和收费? 杖搿? （二）使用收费票据的单位应在每季末后五日内，按要求填制《长春市行政事业性收费票据使用情况季度报表》；临时发生一次性收费的单位，在收费结束后十日内填报《收费票据使用情况报表》。 （三）收费单位财务部门要妥善保管票据存根及有关帐簿，保存期不得少于三年? 14嫫诼柘偈保υ炀咔宀岜ㄖ鞴懿棵藕屯恫普棵排肌? （四）收费单位发生改组、转业、合并、撤销、迁移或收费项目终止时，应将已用和未用的票据连同《票据准购证》送同级财政部门办理缴销或变更手续。 （五）收费票据发生遗失，应及时向同级财政部门报告，经财? 棵挪槭岛螅ü挛琶浇樯髯鞣稀? （六）收费票据只限于规定的业务范围和收费项目，各收费单位不得转借、转让、代开、买卖和用于擅立项目的收费，不得利用收费票据从事其他违法活动。 （七）收费票据不得跨种类、跨项目使用，不得重用、挖补、涂改，不得拆本使用。 ? ò耍┦褂檬辗哑本荼匦肴橐淮胃葱矗痈鞘辗训ノ挥≌潞途烊嗣拢凑毡嗪潘承蚴褂茫鹣钐钚辞宄旨！⒂≌卤匦肭逦钥淼钠本荩髁吃诖娓弦徊⒈4妗? （九）使用收费票据前，应对票据的品种、数量以及是否串号、缺号等进行认真检查，如发现问题应整本? 嘶夭普棵牛员慵笆辈榇Α? 第十一条 财政部门、收费单位的票据管理人员因工作调离办理移交手续时，必须将经办的票据和收费收入逐笔清点清楚。未办理移交或有差错的人员不能调离。

第四章 监督检查
第十二条 财政部门和有关主管部门要对收费工作实行定期检查和不定期抽查，对违反票据管理规定的单位依法予以查处。
第十三条 财政部门票据管理人员应经常深入收费单位对收费票据使用情况和收费财务收支状况进行检查。
第十四条 各收费单位应将收费收入按规定上缴国库或财政专户存储。否则财政部门可停止供应或收回票据。
第十五条 对收费单位不按规定使用统一票据收费的，被收费单位或个人有权拒付，财会部门不予报销。任何单位和个人对违反本办法的行为，都有权检举、揭发，票据管理机关应认真予查处。

第五章 罚 则
第十六条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，可没收其全部非法所得，并对单位处以五百元至五千元的罚款，对责任者处以五十元至二百元的罚款： （一）不使用财政部门统一票据收费的； （二）票据使用超出规定业务范围和收费项目的； （三）转借、转让、代开、买卖? 本莸模? （四）非法承印、伪造收费票据的。
第十七条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，可对单位处以二百元至二千元的罚款，对直接责任者处以二十元至二百元的罚款： （一）不按规定填写、使用票据的； （二）票据使用不按要求设置和登记有关帐簿的； （三）票据不交财务部门统一管理的； （四）票据存根? 煌咨票4娴模? （五）擅自销毁票据的； （六）票据遗失不及时报告的。
第十八条 本办法规定的行政处罚由县级以上财政部门执行。 违反本办法规定构成犯罪的，提交司法机关依法处理。
第十九条 本办法规定的各项罚没款收入，必须全部上缴同级财政。

第六章 附 则
第二十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法由市财政局负责组织实施。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。



1993年12月31日
海南省海口市人民政府


海口市已购公有住房和经济适用住房上市交易暂行办法
海口市人民政府


《海口市已购公有住房和经济适用住房上市交易暂行办法》已经1999年10月21日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为规范本市职工已购公有住房和经济适用住房上市交易活动，促进房地产市场发展，加快存量住房流通，满足居民进一步改善居住条件的需要，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次进入房地产市场交易的管理。
第三条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房（以下简称已购住房）是指职工按国家房改政策购买的公有住房、安居工程住房和集资合作建设的住房。
本办法所称上市交易，指依法进行房屋转让、租赁、抵押等行为。
第四条 已购住房在取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》后，可直接向市房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的《房屋所有权证》向市土地管理部门申请办理《土地使用权证》变更登记手续。
尚未领取《土地使用权证》的已购住房，在2000年底之前上市交易的，房屋产权人可以凭《房屋所有权证》先行办理交易过户手续；办理完《房屋所有权证》转移登记手续后30日内，再由受让人持变更后的《房屋所有权证》及相关文件到市土地管理部门办理土地使用权变更登记
手续。
第五条 已购住房有下列情形之一的，不得上市交易：
（一）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（二）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（三）擅自改变房屋使用性质的；
（四）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；
（五）原房屋买卖协议书中有明确约定限制上市交易的；
（六）法律、法规和规章另有规定的。
第六条 已购住房上市交易，应向市房产管理部门提出申请，并提供下列材料：
（一）已购住房上市交易申请表；
（二）市住房制度改革办公室出具的同意该房屋上市交易的书面意见；
（三）房屋转让协议书；
（四）《房屋所有权证》；
（五）《土地使用权证》；
（六）房屋共有人身份证或者其他有效身份证件；
（七）同住成年人同意上市交易的书面意见。
第七条 拥有部分产权的已购住房上市交易，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。原产权单位应在收到市房产管理部门发出的书面通知书之日起10个工作日内作出书面答复，并办理交易手续。逾期不答复或不办理交易手续的，视为放弃优先购买权，由市房产管理部门直接给予
办理交易过户手续。
第八条 已购住房上市交易，按规定减免以下税费：
（一）划拨的国有土地，给予补办土地出让手续，免收土地出让金；
（二）已购住房上市交易，免征土地增值税；
（三）已购住房居住超过一年的住房，免征营业税。居住不足一年的，营业税按销售价减去购入原价后的差额计征营业税；
（四）已购住房自住满五年以上的，免征个人所得税。
（五）已购住房上市交易，征收的契税实行先征后返的政策；
（六）已购住房上市交易有关手续费按物价部门规定的标准减半收取。
第九条 职工拥有全部产权的已购住房上市交易，在缴纳有关税费后，所得收益归职工所有；职工拥有部分产权的住房上市交易，在缴纳有关税费后，余额按原有产权比例进行分配，单位所得收益，全部纳入单位住房基金专户管理。
第十条 拥有部分产权的已购住房抵押，必须按现行房改政策全额补足房价款，取得全部产权后才能进行。
第十一条 职工将已购住房上市交易后，不得再按房改政策购买公有住房，也不得购买、租赁政府提供优惠政策建设的住房。
第十二条 已购住房上市出售后，房屋维修基金的管理按照上市交易前公有住房维修管理的有关规定执行。
第十三条 违反本规定擅自将已购住房出售的，有关部门不予办理房屋转让、抵押及土地使用权变更手续。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1999年10月24日