重庆市人民政府


重庆市人民政府令第 206 号

《重庆市行政许可补偿暂行办法》已经2007年5月31日市人民政府第101次常务会议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。


市 长

二○○七年六月六日





重庆市行政许可补偿暂行办法

第一条 为规范行政许可补偿行为，强化行政机关及其工作人员诚信意识，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政机关（包括法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织，下同）实施行政许可补偿适用本办法。
第三条 本办法所称行政许可补偿，是指行政机关和被许可人都没有过错，因客观原因，行政机关为了公共利益的需要，依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给被许可人造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿的行为。
前款所述客观原因有下列两种情形：
（一）行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，使行政许可事项不再被允许；
（二）准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化。
第四条 行政许可补偿应当遵循合法、适当、及时、便民原则。
第五条 行政许可补偿的财产损失包括直接财产损失和为防止损失的扩大所支出的必要费用。
被许可人在知道行政许可被变更或者撤回后故意或放任扩大的损失不予补偿。
第六条 行政许可补偿可采取支付补偿金、实物补偿和其他合理可行的方式。
第七条 下列机关为补偿义务机关：
（一）依法作出变更或者撤回行政许可决定的行政机关；
（二）补偿义务机关被撤销后，继续行使其职权的行政机关或撤销该机关的行政机关。
一个行政许可的变更或者撤回，带来相关联的行政许可的变更或者撤回的，由最初作出变更或者撤回行政许可决定的行政机关或者由各行政机关共同的上级机关确定的行政机关为补偿义务机关。
第八条 行政机关在依法作出变更或者撤回行政许可决定时，应当制作申请行政许可补偿告知书。申请行政许可补偿告知书主要包括以下内容：
（一）补偿义务机关；
（二）补偿方式；
（三）办理补偿的程序；
（四）补偿义务机关、补偿申请人的权利和义务；
（五）申请补偿的时间要求。
第九条 申请行政许可补偿告知书应当与变更或者撤回行政许可决定一并送达被许可人。
第十条 被许可人在收到变更或者撤回行政许可决定后，应当按照申请行政许可补偿告知书的要求提出补偿申请，并同时提交以下材料：
（一）补偿申请人的身份证明原件及复印件；
（二）原行政许可证件；
（三）财产损失的证据；
（四）法律法规和规章规定的其他材料。
第十一条 补偿义务机关收到补偿申请人的补偿申请及相关材料后，在对相关材料进行审查的同时，应当及时与补偿申请人就补偿数额、补偿方式等内容进行充分协商。
第十二条 补偿义务机关与补偿申请人协商一致的，补偿义务机关应当自协商一致之日起5日内与补偿申请人签订行政许可补偿协议。
补偿义务机关与补偿申请人未协商一致的，补偿义务机关应当在收到补偿申请之日起20日内作出行政许可补偿决定。有特殊情况的，经补偿义务机关负责人批准，可适当延长办理时限，但最长不超过10日。双方另有约定的除外。
第十三条 补偿义务机关与补偿申请人对财产损失的数额存在异议时，对补偿申请人的财产损失应当依法进行鉴定或评估。
鉴定或评估费用由补偿义务机关承担。
鉴定或评估的时间不计算在办理时限内。
第十四条 行政许可补偿协议或决定主要包括以下内容：
（一）补偿义务机关和补偿申请人名称、地址；
（二）确定的财产损失数额；
（三）确定的补偿方式；
（四）给付补偿的具体程序及时间、地点；
（五）补偿申请人反悔补偿协议或者不服补偿决定的法律救济途径。
第十五条 补偿义务机关应当在签订行政许可补偿协议或者作出决定之日起30日内履行补偿义务。双方另有约定的除外。
第十六条 补偿义务机关应当将行政许可补偿的申请材料、补偿协议或者补偿决定等有关文件材料归档保存。
第十七条 相关公民、法人和其他组织反悔行政许可补偿协议、不服变更或者撤回行政许可决定、不服行政许可补偿决定以及不服其他相关具体行政行为的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 变更或者撤回行政许可决定、行政许可补偿协议或决定被提起行政复议或行政诉讼的，行政许可补偿中止。
第十九条 补偿申请人申请行政许可补偿的时效为两年，自补偿申请人收到申请行政许可补偿告知书之日起计算。补偿义务机关未履行告知义务的，从告知之日起计算。
第二十条 补偿义务机关应当及时将行政许可补偿协议或者决定及相关资料报同级财政部门备案，接受财政、审计部门的监督、检查。
第二十一条 补偿申请人以虚报、冒领等手段骗取补偿的，由补偿义务机关依法追回；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十二条 行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由有管辖权的单位根据情节给予直接负责的主管人员和直接责任人员相应的处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（一）未按本办法规定签订补偿协议或者作出行政许可补偿决定的；
（二）未按本办法规定履行行政许可补偿协议或决定的；
（三）因渎职、失职导致国家财产损失的。
第二十三条 本办法自2007年7月1日起施行。


山东省青岛市人民政府


青岛市优秀新产品评选奖励办法
市政府



第一条 为鼓励企业开发新产品，促进产品结构的调整，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。

第二条 本办法所称新产品，是指民用工业产品（包括新材料、新设备）中采用新技术原理、新设计构思研制生产，或在结构、材质、工艺某一方面比老产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。用进口元器件、零部件组装的国内尚未生产的产品及单纯改变
花色、外观、包装的产品，均不在此范围。

第三条 凡在本市行政区域内的国营、集体企业均可按本办法的规定申请评选优秀新产品。

第四条 设立青岛市优秀新产品评审委员会，负责本市优秀新产品的评选奖励工作。评审委员会下设办公室（设在市经委），负责优秀新产品选的日常工作。

第五条 优秀新产品每年评选一次，具体评选时间由市评审委员会确定。

第六条 优秀新产品，按以下条件分为一、二、三等：
一等：在设计、制造技术上有重大突破，项目主要指标达到国际先进水平，经济效益显著，符合行业发展规划，已批量生产，在市场上畅销，深受用户欢迎。
二等：在设计、制造技术上有一定创新，项目属国内首创或达到国内同类产品先进水平，经济效益好，应用前景广阔，已批量生产，在市场上适销，用户反映好。
三等：在设计、制造技术上有重大改进，项目属省内首次研制，经济效益较好，应用前景较广，已批量生产，市场销售和用户反映均比较好。

第七条 评价青岛市优秀新产品的技术水平以鉴定（验收）证书为准；经济效益以开发单位财务部门出具的证明为准（如有创汇额，以外贸单位出具的证明为准）；社会效益以用户报告为准。

第八条 企业申报青岛市优秀新产品，须填写《青岛市优秀新产品申报表》（以下简称《申报表》），并附有关材料，按产品归口，分别报一轻、二轻、纺织、机械、电子、化工、建材、橡胶、丝绸、医药等十个部门，参加由其组织的行业评比：
（一）中央、省驻青企业，其《申报表》及有关材料，按产品归口直接报有关部门；
（二）本市各局（公司）所属的企业，应先将《申报表》及有关材料报其主管部门，由其提出推荐意见后，按产品归口报有关部门；
（三）各市（县级）、区所属企业、乡镇企业应将《申报表》及有关材料报当地经（计）委，由其提出推荐意见后，按产品归口报有关部门。
乡镇企业在向当地经（计）委报送有关材料的同时，抄报市乡镇企业局。

第九条 各行业主管部门收齐材料后，应组织对申报产品进行评议，提出行业评比意见，一式两份连同有关材料一并报市优秀新产品评审委员会办公室。

第十条 评审委员会办公室收齐有关材料后，应按评选标准逐项评议，并广泛征求消费者的意见，在此基础上，写出初评意见，报市评审委员会审批。

第十一条 中选产品，由市评审委员会发布公报，向企业颁发优秀新产品证书，并按以下标准予以奖励：
一等奖：奖金五千元；
二等奖：奖金三千元；
三等奖：奖金一千元。
奖励资金由市财政列支。

第十二条 青岛市优秀新产品的奖金，应按照多劳多得的原则，全部用于奖励在开发新产品工作中做出贡献的科技人员。对主要研制人员，其奖金的分配额不得低于项目所得奖金的70％；对其他科研人员，也要根据其贡献大小合理分配。

第十三条 获得青岛市优秀新产品一等奖或两次获得二等奖的首位研制人员，均可晋升一级工资。其工资从厂长的3％奖励工资中列支。

第十四条 青岛市优秀新产品主要研制人员的事迹，应记入本人档案，作为考核、晋升、提级、评定职称的重要依据之一。

第十五条 发现获奖者有开虚作假或剽窃他人成果等行为，经查明属实，由评审委员会撤销奖励，追回奖金，取消有晋升和提级，并按情节轻重给予相应的批评或处分。

第十六条 中选的优秀新产品以此荣誉作商品广告的有效期为三年。

第十七条 本办法具体执行中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。

第十八条 本办法自公布之日起施行。



1991年9月7日