最高人民法院


最高人民法院关于企业开办的其他企业被撤销或者歇业后民事责任承担问题的批复

1994年3月30日，最高人民法院

广东省高级人民法院：
你院《关于审理企业开办的其他企业被撤并后的经济纠纷案件是否适用国发〔1990〕68号文规定的请示》收悉。经研究，答复如下：
一、企业开办的其他企业被撤销、歇业或者依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十二条规定视同歇业后，其民事责任承担问题应根据下列不同情况分别处理：
1．企业开办的其他企业领取了企业法人营业执照并在实际上具备企业法人条件的，根据《中华人民共和国民法通则》第四十八条的规定，应当以其经营管理或者所有的财产独立承担民事责任。
2．企业开办的其他企业已经领取了企业法人营业执照，其实际投入的自有资金虽与注册资金不符，但达到了《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》第十五条第（七）项或者其他有关法规规定的数额，并且具备了企业法人其他条件的，应当认定其具备法人资格，以其财产独立承担民事责任。但如果该企业被撤销或者歇业后，其财产不足以清偿债务的，开办企业应当在该企业实际投入的自有资金与注册资金差额范围内承担民事责任。
3．企业开办的其他企业虽然领取了企业法人营业执照，但实际没有投入自有资金，或者投入的自有资金达不到《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第十五条第（七）项或其他有关法规规定的数额，或者不具备企业法人其他条件的，应当认定其不具备法人资格，其民事责任由开办该企业的企业法人承担。
二、人民法院在审理案件中，对虽然领取了企业法人营业执照，但实际上并不具备企业法人资格的企业，应当依据已查明的事实，提请核准登记该企业为法人的工商行政管理部门吊销其企业法人营业执照。工商行政管理部门不予吊销的，人民法院对该企业的法人资格可不予认定。
三、从本批复公布之日起，本院法（研）复〔1987〕33号《关于行政单位或企业开办的企业倒闭后债务由谁承担》的批复第二条中关于如果企业开办的分支机构是公司，不论是否具备独立法人资格，可以根据国发〔1985〕102号通知处理的规定和法（经）发〔1991〕10号通知第六第的规定，即行废止。


国务院国有资产监督管理委员会


关于做好报送中央企业2008年投资完成情况和2009年投资计划工作的通知

各中央企业：

　　为依法履行出资人职责，全面、系统地了解中央企业投资情况，根据《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号）要求，请各中央企业认真做好2008年投资完成情况和2009年投资计划的报送工作，按照本通知附件1的格式与要求，认真填报有关数据和项目内容，并结合企业实际按照附件2的内容提供有关文字说明材料（均为一式3份），于2009年1月31日前报送我委规划发展局。

　　 联系人：于天荣、张鹏　

　　电 话：63193596、63193235

　　附件：1.XXXX公司投资情况表

2.XXXX公司2008年投资完成情况及2009年投资计划情况说明材料（提纲）


国务院国有资产监督管理委员会

二〇〇八年十二月十五日





为依法履行出资人职责，全面、系统地了解中央企业投资情况，根据《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号）要求，请各中央企业认真做好2008年投资完成情况和2009年投资计划的报送工作，按照本通知附件1的格式与要求，认真填报有关数据和项目内容，并结合企业实际按照附件2的内容提供有关文字说明材料（均为一式3份），于2009年1月31日前报送我委规划发展局。
联系人：于天荣、张鹏
电 话：63193596、63193235

附件：1.XXXX公司投资情况表
2.XXXX公司2008年投资完成情况及2009年投资计划情况说明材料（提纲）


二〇〇八年十二月 日





附件1 XXXX公司投资情况表

表1 XXXX公司2008年固定资产投资完成情况表 单位：万元
计划投资总额 完成投资总额 按投资方向划分 按项目阶段划分 到位资金 按资金来源划分
主业 非主业 新开工 续建 自有资金 贷款 其他
　 　 　 　 　 　 　 　 　
说明：表中填写的数据应为本企业全部固定资产投资额的有关情况
表2 XXXX公司2008年固定资产投资重点项目完成情况表 单位：万元
编号 项目名称 项目内容 总投资 其中：自有资金 开工年月 截至上年底完成投资 2008年完成投资 项目进度描述
1 　 　 　 　 　
2 　 　 　 　
… 　 　 　 　
10 　 　 　 　 　
合计 　 　 　 　 　
说明：固定资产投资项目较多的企业可依据项目2008年投资额排序在表中填写前10个项目，不足10个项目的企业可根据实际情况填写

表3 XXXX公司2008年股权(产权)投资完成情况表 单位：万元
投资总额 按投资方向划分 按资金来源划分 备注
主业 非主业 自有资金 贷款 其他
　 　 　 　 　 　 　
说明：表中填写的数据应为本企业全部股权（产权）投资额的有关情况

表4 XXXX公司2008年股权(产权)投资重点项目完成情况表 单位：万元
编号 项目名称 被投资企业所属行业 计划投资总额 投资完成后所占股比 2008年度完成投资总额 其他股东及股比情况
1
2
…
10
合计
说明：股权(产权)投资项目较多的企业可依据项目2008年投资额排序在表中填写前10个项目，不足10个项目的企业根据实际情况填写
表5 XXXX公司2009年固定资产投资计划表 单位：万元
计划投资总额 按投资方向划分 按项目阶段划分 按资金来源划分
主业 非主业 新开工 续建 自有资金 贷款 其他
　 　 　 　 　 　 　 　
说明：表中填写的数据应为本企业全部固定资产投资计划额的有关情况

表6 XXXX公司2009年固定资产投资重点项目计划表 单位：万元
编号 项目名称 项目内容 总投资 其中：自有资金 2009年计划投资 项目起始时间 项目预计完成时间 投资收益率(%) 备注

1 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2 　 　 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　 　 　
10 　 　 　 　 　 　 　 　 　
合计 　 　 　 　 　 　 　 　 　
说明：固定资产投资计划项目较多的企业可依据项目2009年计划投资额排序在表中填写前10个项目，不足10个项目的企业根据实际情况填写

表7 XXXX公司2009年股权(产权)投资计划表 单位：万元
计划投资总额 按投资方向划分 按资金来源划分 备注
主业 非主业 自有资金 贷款 其他
　 　 　 　 　 　 　
说明：表中填写的数据应为本企业全部股权(产权)投资计划额的有关情况


表8 XXXX公司2009年股权(产权)投资重点项目计划表 单位：万元
编号 项目名称 项目主要内容 被投资企业所属行业 本企业投资总额 其中 备注
本企业所占股比 投资收益率（％）
1 　 　 　 　 　 　 　
2 　 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　 　
10 　 　 　 　 　 　 　
合计 　 　 　 　 　 　 　
说明：股权(产权)投资项目较多的企业可依据项目2009年计划投资额排序在表中填写前10个项目，不足10个项目的企业可根据实际情况填写






附件2

XXXX公司2008年投资完成情况及2009年投资计划情况说明材料（提纲）

一、2008年投资总体完成情况
2008年投资（包括固定资产投资与股权、产权投资）的总体完成情况及结构分析。
二、2008年投资监管情况
（一）投资风险控制。
投资资金落实及企业资产负债率的变化情况，对通货膨胀与国家宏观经济调控等外部因素的应对情况等。
（二）项目实施过程中的监管。
投资管理体制的建设情况及实施情况等。
三、2008年投资效果分析
（一）本企业2008年投资对国民经济发展有哪些积极作用。
（二）结合投资项目分析2008年投资对本企业实施产业结构调整、产品结构调整的促进作用。
（三）结合投资项目分析2008年投资对本企业主业发展的提升和促进作用。
（四）结合投资项目分析2008年投资对本企业的技术水平和创新能力的促进作用。
（五）结合投资项目分析2008年投资对本企业节能降耗，降低成本，增强可持续发展能力的促进作用。
四、 2008年投资中存在的问题和有关建议
五、 2009年投资计划情况
（一）2009年投资计划（包括固定资产投资与股权、产权投资）的总体情况及结构分析。
（二）针对国内外经济形势变化和经济发展中不确定因素增多的情况，本企业在改善投资管理方面的对策。