教育部


教育部关于印发《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》的通知

（2001年11月7日）

教职成〔2001〕9号


　　为切实做好中等职业学校学生学籍管理有关工作，现将《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》印发给你们，请结合当地实际做好制定中等职业学校学生学籍管理规定工作，并将制定的中等职业学校学生学籍管理规定报我部备案。　　　　
　　在工作中有何建议和意见，请及时与我部职业教育与成人教育司联系。　　

关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见

　　为适应我国经济建设和社会发展对人才培养的需求，建立起相应的教育教学秩序，以保证人才培养的规格与质量，更好地指导省级教育行政部门做好制定中等职业学校学生学籍管理规定(以下简称学籍管理规定)的工作，特提出以下原则意见：

　　一、制定学籍管理规定的指导思想和原则

　　制定学籍管理规定要以《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》等文件精神为指导，全面贯彻党的教育方针，构建适应我国社会主义市场经济体制的职业教育运行机制。

　　制定学籍管理规定要有利于推动中等职业学校办学模式和教学管理制度的改革，有利于促进弹性学习制度的建立和实施，有利于促进职业教育内部各层次、各部分之间及职业教育与普通教育的沟通和衔接。制定学籍管理规定要坚持分级负责与分类指导，在本地区各类中等职业学校的招生对象、学制、培养目标和教育教学内容基本相同的情况下，原则上实行统一标准、统一管理，对不同地区和不同类学校应区别对待，允许有所不同，应尽可能地扩大中等职业学校办学和管理自主权，要在现行有关学籍管理文件的基础上改革创新。

　　二、学籍管理规定的主要内容和基本要求

　　1、入学与注册

　　要具体规定入学注册的资格、期限和主要程序(手续)，明确获取学籍的条件及学生学籍档案的主要内容。中等职业学校应招收初中毕业或具有同等学力的人员入学。凡按专业大类招收的学生，新生入学后可不按专业方向注册。

　　2、成绩考核

　　要对成绩考核中学业与操行两个方面的记载提出要求。学业成绩考核一般采用百分制、五级分制（优秀、良好、中等、及格、不及格）和学分制等记分评定方式。要根据课程的性质和考核的方式（考试、考查）等情况确定具体的记分评定方式，明确各种分制的换算关系，并对学生获取考试的资格及考试纪律等提出具体要求。学生学业考核成绩一般按学期记载。

　　3、升级与留级

　　(1)要规定升级与留级的具体条件。原则上一学期所学课程(含实践教学)考核经补考后仍有二分之一门数不及格者，应予以留、降级，但只要未超过在校学习的最长期限，留、降级的次数不予限制。实行学分制的学校，可不实行留、降级制度。

　　(2)重修和免修。学生某些课程(含实践教学)经考核(含补考)不及格，但未达到留(降)级规定的原则上应重修；学生在规定学制年限内通过自学或其他学习途径(经历)　提前达到学校教学计划中相同或相近课程要求的，可申请免修。要对重修、免修和学分认定做出具体规定。原则上只要高于或等于中等职业教育同类课程或职业能力要求，并能出示有效学习或资格证明的均予以承认；允许学生兼学其他专业的课程。

　　4、转学与转专业

　　主要规定转学与转专业的条件、办理程序等事项。

　　中等职业学校可以接受普通高中或其他同层次学校转入的学生。

　　5、休学、复学与退学

　　具体确定休学、复学、退学的条件、适用范围和办理程序。学生因病或有特殊困难，或停学参加社会创业、就业实践活动等可准予休学，即学生可以在学期间工学交替，分阶段完成学业。要对学生离校参加创业实践等活动的条件、时间、次数和管理做出明确规定。

　　学生有退学的自由。退学不属于对学生的处分。

　　6、纪律与考勤、奖励与处分

　　制定学生在校期间应遵守的规章制度和基本行为规范，应根据不同的学习制度和教育教学改革的实际，对学生考勤制度提出相应的要求。

　　要明确奖励学生的称号和相应的条件、办法。纪律处分一般分为警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等五种。其中对开除学籍处分，要列出其适用范围和报批程序等。

　　7、毕业与结业

　　要明确学生毕业、结业的资格和具体条件及相应的证书颁发或验印程序。

　　具有学籍，思想品德合格，学完教学计划规定的全部课程，经考核合格的学生，准予毕业。学生在毕业时仍有部分课程(含实践教学)不及格但未达到留级规定，或操行评定不合格(包括毕业时受到处分未解除)，按结业处理。学生可在两年内取得毕业资格后，换发毕业证书。毕业时间自换发毕业证书时计算。对具备学籍、未完成教学计划规定的课程而中途退学的学生，学校可发给学生写实性学习证明。

　　中等职业学历教育基本学制为三年至四年，以三年为主。学生可提前或推迟毕业，提前毕业一般不超过一年，推迟毕业一般不超过三年。学生在学期间参加辅修专业学习，可颁发辅修专业的学习证明或辅修专业毕业证书。要对提前或推迟毕业及颁发辅修专业证书的条件和审批权限做出明确规定。

　　三、学籍管理的职责分工和有关事项的审批权限

教育部指导并检查各省、自治区、直辖市学生学籍工作。各省、自治区、直辖市教育行政部门根据教育部有关文件精神，制定本地区各类中等职业学校学籍管理规定或办法。省级、地(市)级教育行政部门负责组织实施。
学生休学、复学、退学和在本校范围内转专业，以及对学生的各种纪律处分等由学校批准报上级教育行政部门备案；学生在同一地区(市)内同类中等职业学校间转学，经转出及转入学校同意后，报学校所在地区(市)教育行政部门批准；跨地区(省、自治区、直辖市)间转学以及不同类型学校间转学，须经双方学校和学校所在地区(市)教育行政部门同意后，报各自学校所在省、自治区、直辖市教育行政部门批准。　　　　
中等职业学校毕业证书、结业证书由教育部制定统一格式，省级教育行政部门印制，由学校颁发。毕业证书是否需要由教育行政部门(包括由哪一级教育行政部门)验印及验印的时间、办法等，由各省(自治区、直辖市)教育行政部门根据当地实际情况自行确定。
　　四、几点说明

　　本《意见》适用于实行学历教育的各类中等职业学校，适用于学年制和学分制。
本《意见》自下发之日起实行。
各省(自治区、直辖市)教育行政部门要根据本《意见》精神，并结合当地的实际情况，制定本省(自治区、直辖市)学籍管理规定或办法，并报教育部备案。

建设部


建筑施工安全检查标准

（ＪＧＪ５９－９９）

中华人民共和国建设部一九九九年三月三十日



1 总 则

1．0．1 为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。

1．0．2 本标准适用于建筑施工企业及其主管部门对建筑施工安全工作的检查和评价。

1．0．3 本标准主要采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律，依据国家有关法律法规、标准和规程而编制。

1．0．4 在按本标准检查时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。

2 检查分类及评分方法

2．0．1 对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。

注：1．“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。

2．“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。

2．0．2 在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查评分表中，设立了保证项目和一般项目，保证项目应是安全检查的重点和关键。

2．0．3 各分项检查评分表中， 满分为100分。表中各检查项目得分应为按规定检查内容所得分数之和。每张表总得分应为各自表内各检查项目实得分数之和。

2．0．4 在检查评分中，遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时，则该项得分应为各单项实得分数的算术平均值。

2．0．5 检查评分不得采用负值。各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。

2．0．6 在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。

2．0．7 汇总表满分为100分。 各分项检查表在汇总表中所占的满分分值应分别为：安全管理10分、文明施工20分、脚手架10分、基坑支护与模板工程10分、“三宝”、“四口”防护10分、施工用电10分、物料提升机与外用电梯10分、塔吊10分、起重吊装5分和施工机具5分。在汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算2．0．9 多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。权数的分配原则应为：专职安全人员与其他人员：专职安全人员的权数为0．6，其他人员的权数为0．4。

2．0．10 建筑施工安全检查评分， 应以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。

1．优良

保证项目分值均应达到第2．0．6条规定得分标准， 汇总表得分值应在80分及其以上；

2．合格

1）保证项目分值均应达到第2．0．6条规定得分标准，汇总表得分值应在70分及其以上；

2） 有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；

3） 当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上。

3．不合格

1）汇总表得分值不足70分；

2）有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下；

3） 当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。

3 检查评分表

3．0．1 建筑施工安全检查评分汇总表主要内容应包括：

安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重吊装和施工机具十项。该表所示得分作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据。

3．0．2 安全管理检查评分表是对施工单位安全管理工作的评价。检查的项目应包括：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计，分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。

3．0．3 文明施工检查评分表是对施工现场文明施工的评价。检查的项目应包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务十一项内容。

3．0．4 脚手架检查评分表分为落地式外脚手架检查评分表、悬挑式脚手架检查评分表、门型脚手架检查评分表、挂脚手架检查评分表、吊篮脚手架检查评分表、附着式升降脚手架安全检查评分表等六种脚手架的安全检查评分表。

3．0．5 基坑支护安全检查评分表是对施工现场基坑支护工程的安全评价。检查的项目应包括：施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境九项内容。

3．0．6 模板工程安全检查评分表是对施工过程中模板工作的安全评价。检查的项目应包括：施工方案、支撑系统。立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。

3．0．7“三宝” 、“四口”防护检查评分表是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况的评价。

3．0．8 施工用电检查评分表是对施工现场临时用电情况的评价。检查的项目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。

3．0．9 物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表是对物料提升机的设计制作、搭设和使用情况的评价。检查的项目应包括：架体制作、限位保险装置、架体稳定、钢丝绳、楼层卸料平台防护、吊篮、安装验收、架体、传动系统、联络信号、卷扬机操作棚和避雷十二项内容。

3．0．10 外用电梯（人货两用电梯） 检查评分表是对施工现场外用电梯的安全状况及使用管理的评价。检查的内容应包括：安全装置、安全防护、司机、荷载、安装与拆卸、安装验收、架体稳定、联络信号、电气安全和避雷十项内容。

3．0．11 塔吊检查评分表是塔式起重机使用情况的评价。检查的项目应包括：力矩限制器、限位器、保险装置、附墙装置与夹轨钳、安装与拆卸、塔吊指挥、路基与轨道、电气安全、多塔作业和安装验收十项内容。

3．0．12 起重吊装安全检查评分表是对施工现场起重吊装作业和起重吊装机械的安全评价。检查的项目应包括：施工方案、起重机械、钢丝绳与地锚、吊点、司机、指挥、地耐力、起重作业、高处作业、作业平台、构件堆放、警戒和操作工十二项内容。

3．0．13 施工机具检查评分表是对施工中使用的平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。



建筑施工安全检查平分汇总表 表3.0.1

企业名称： 经济类型： 资质等级：

单位工程（施工现场）名称
建筑面积m²
结构类型
总计得分（满分分值100分）
项目名称及分值

安全管理（满分分值为10分）
文明施工（满分分值为20分）
脚手架（满分分值为10分）
基坑支护与模板工程（满分分值为10分）
“三宝”“四口”防护（满分分值为10分）
施工用电（满分分值为10分）
物料提升与外用电梯（满分分值为10分）
塔吊（满分分值为10分）
起重吊装（满分分值为5分）
施工机具（满分分值为5分）
















评语：

检查单位

负责人

项目经理



年 月 日





安全管理检查平分表 表3.0.2

序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数

1
保证项目
安全生产责任制
未建立安全责任制的扣10分

各级各部门未执行责任制的扣4?6分

经济承包中无安全生产指标的扣l0分

未制定各工种安全技术操作规程的扣10分

未按规定配备专(兼)职安全员的扣10分

管理人员责任制考核不合格的扣5分
10



2
目标管理
未制定安全管理目标(伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标)的扣10分

未进行安全责任目标分解的扣I0分

无责任目标考核规定的扣8分

考核办法未落实或落实不好的扣5分
10



3
施工组织设计
施工组织设计中无安全措施，扣10分

施工组织设计未经审批，扣10分

专业性较强的项目，未单独编制专项安全施工组织设计，扣8分

安全措施不全面，扣2?4分

安全措施无针对性，扣6?8分

安全措施未落实，扣8分
10



4
分部（分项）工程安全技术交底
无书面安全技术交底扣10分

交底针对性不强扣4?6分

交底不全面扣4分

交底未履行签字手续扣2?4分
10



5
安全检查
无定期安全检查制度扣5分

安全检查无记录扣5分

检查出事故隐患整改做不到定人、定时间、定措施扣2?6分

对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成扣5分
10



6
安全教育
无安全教育制度扣10分

新入厂工人未进行三级安全教育扣10分

无具体安全教育内容扣6一8分

变换工种时未进行安全教育扣10分

每有?人不懂本工种安全技术操作规程扣2分

施工管理人员未按规定进行年度培训的扣5分

专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格的扣5分
10



7
一般项目
班前安全活动
未建立班前安全活动制度，扣10分

班前安全活动无记录，扣2分
10



8
特种作业持证上岗
一人未经培训从事特种作业，扣4分

一人未持操作证上岗，扣2分
10



9
工伤事故处理
工伤事故未按规定报告，扣3?5分

工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣l0分

未建立工伤事故档案，扣4分
10



10
安全标志
无现场安全标志布置总平面图，扣5分

现场未按安全标志总平面图设置安全标志的，

扣5分
10



检查项目合计

100










文明施工检查平分表 表3.0.3

序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数

1
保证项目
现场围挡
在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5m的围挡扣l0分

一般路段的工地周围未设置高于1.8m的围挡扣10分

围挡材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观扣5?7分

围挡没有沿工地四周连续设置的扣3?5分
10



2
封闭管理
施工现场进出口无大门的扣3分

无门卫和无门卫制度的扣3分

进入施工现场不佩戴工作卡的扣3分

门头未设置企业标志的扣3分
10



3
施工场地
工地地面未做硬化处理的扣5分

道路不畅通的扣5分

无排水设施、排水不通畅的扣4分

无防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道措施的扣3分

工地有积水的扣2分

工地未设置吸烟处、随意吸烟的扣2分

温暖季节无绿化布置的扣4分
10



4
材料堆放
建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放的扣4分

料堆未挂名称、品种、规格等标牌的扣2分

堆放不整齐的扣3分

未做到工完场地清的扣3分

建筑垃圾维放不整齐、未标出名称、品种的扣3分

易燃易爆物品未分类存放的扣4分
10



5
现场住宿
在建工程兼作住宿的扣8分

施工作业区与办公、生活区不能明显划分的扣6分

宿舍无保暖和防煤气中毒措施的扣5分

宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施的扣3分

无床铺、生活用品放置不整齐的扣2分

宿舍周围环境不卫生、不安全的扣3分
10



6
现场放火
无消防措施、制度或无灭火器材的扣10分

灭火器材配置不合理的扣5分

无消防水源(高层建筑)或不能满足消防要求的扣8分

无动火审批手续和动火监护的扣5分
10



7
一般项目
治安综合治理
生活区未给工人设置学习和娱乐场所的扣4分

未建立治安保卫制度的、责任未分解到人的扣3?5分

治安防范措施不利，常发生失盗事件的扣3?5分
8



8
施工现场标牌
大门口处挂的五牌一图、内容不全，缺一项扣2分

标牌不规范、不整齐的，扣3分

无安全标语，扣5分

无宣传栏、读报栏、黑板报等，扣5分
8



9
生活设施
厕所不符合卫生要求，扣4分

无厕所，随地大小便，扣8分

食堂不符合卫生要求，扣8分

无卫生责任制，扣5分

不能保证供应卫生饮水的，扣10分

无淋浴室或淋浴室不符合要求，扣5分

生活垃圾末及时清理，未装容器，无专人管理的，扣3一5分
8



10
保健急救
无保健医药箱的扣5分

无急救措施和急救器材的扣8分

无经培训的急救人员，扣4分

未开展卫生防病宣传教育的，扣4分
8



11
社区服务
无防粉尘、防噪音措施扣5分

夜间未经许可施工的扣8分

现场焚烧有毒、有害物质的扣5分

未建立施工不扰民措施的扣5分
8



检查项目合计

100










落地式外脚手架检查评分表 表3.0.4-1

序号
检查项目
扣分标准
应得分数
扣减分数
实得分数

1
保证项目
施工方案
脚手架无施工方案的扣10分

脚手架高度超过规范规定无设计计算书或未经审批的扣10分

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