广东省人民政府


广东省货物运销税务管理规定
广东省人民政府




第一条 为加强对货物运销的税务管理，促进商品流通，保护合法经营，维护社会主义经济秩序，确保国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》（以下简称《税收征管条例》）和《全国发票管理暂行办法》（以下简称《发票管理办法》）的有关规定，制定本规定
。
第二条 凡在本省境内从事货物经营跨县（市）运销（或运销省外）的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 货物起运，必须有统一发票“随货同行联”（以下简称发票）或有关税务管理证明随货同行，具体规定如下：
（一）固定工商业户、临时经营者购买货物，必须按规定向供货方索取发票，发票要随货同行；
（二）固定工商业户接受外地函购或按供货合同（协议书）规定将货物发运到购货方所在地的，供货方应开出发票随货同行；
（三）固定工商业户销售货物，须待购货方验收、核实货物的规格、质量（级次）、数量和价格后，才开出发票结算货款的，经所在地税务机关批准，可用销货方开出的发货清单随货同行；
（四）固定工商业户需将货物运出业户所在县（市）派员直接销售或委托代销的，在货物发运前应向所在地税务机关申领《固定工商业户外出经营税收管理证明单》（以下简称《外出经营证明单》），并用以随货同行；
（五）固定工商业户代外地业户办理收购业务，将货物发运给委托方时，应有受托方开出的代理购销业务专用发票随货同行；
（六）独立经济核算单位对内部非独立经济核算的分支机构的货物调拨，使用调拨单随货同行；
（七）取得法人资格的联营企业，其联营各方与联营企业之间以及联营各方之间相互提供货物，视同销售商品处理，应开具发票随货同行；联营企业向属下非独立经济核算的分支机构调拨货物，按本条第六款规定办理；
没有取得法人资格的经济联合组织，其联营各方向经济联合组织提供货物销售，视同外销商品管理，按本条第四款的规定办理；
（八）建筑安装企业跨县（市）承包建筑安装工程，在业户所在地将建筑安装材料发运往施工地，供本企业属下非独立核算的施工单位使用，视作单位内部调拨货物，按本条第六款的规定办理；供本企业属下独立核算的施工单位使用的，应当开出发票随货同行；
（九）固定工商业户委托加工产品，将原材料、零部件发运给受托方时，要有委托方的发料单和委托加工合同（副本）随货同行；委托方收回产品时，要有受托方开出的工业加工专用发票随货同行；
（十）生产者使用机动车辆、船只，运销自产农、林、牧、水产品的，应到当地税务机关申领《农、林、牧、水产品自产自销证明单》（以下简称《自产自销证》），并用以随货同行；
（十一）到产区向生产者收购农、林、牧、水产品的，应有产区税务机关开具的农副产品收购专用发票随货同行；
（十二）固定工商业户已运销外地的货物，因退货或需要转运的，持原随货同行发票或有关税务管理证明向当地税务机关申报，经税务机关检查核实，签具意见并加盖印戳后，用以随货同行。
第四条 本规定所列票证的管理：
（一）各类发票仍按《发票管理办法》和《广东省统一发票管理办法》（以下简称《统一发票管理办法》的规定执行；
（二）《外出经营证明单》、《自产自销证》由广东省税务局制定统一格式，由县（市）税务局印制使用；
（三）发货清单由企业自拟格式，报所在地县（市）税务机关批准后到指定的印刷厂印制；发货清单不套印发票监制章，右上角应印上“批准机关名称、批准文号、批准日期”等栏目，下端须有“仅供验收货物使用，不得作发票凭证”字样；发货清单的管理与发票相同；
（四）调拨单由企业自行印制，其票面应印有“分支机构”栏目。使用调拨单必须填写货物调入分支机构的全称。
第五条 税务机关可对本地车站、码头、机场以及其他货物集散地办理托运、提货、装、卸的货物进行税务稽查；对过境车、船，除经举报有偷税或走私嫌疑者外，不应拦截检查；检查时发现有偷税嫌疑或票（证）不足的，应通知纳税人所在地的税务机关处理；发现有走私行为的，按
打击走私活动的有关规定处理。
第六条 运销货物无票（证）随货同行，或随货同行的票（证）过期无效，或货与票（证）内容不符的，住地或销地税务机关可根据具体情况对化物所有人或代理人作如下处理：
（一）按《发票管理办法》第十七条和《广东省税收征收管理实施办法》第二十五条规定，酌情处以五千元以下罚款；
（二）经查实有意不开商品销售发票或专用发票，以达到偷税目的的，除按本条第一款处以罚款外，还应按《税收征管条例》第三十七条第款和《统一发票管理办法》第十五条的规定，追补所偷税款并处以所偷税款五倍以下罚款；
（三）按税法规定，货物起运时纳税义务尚未发生的，虽没有票（证）随货同行，不得以偷税处理。应按违反税务管理规定给予处罚。
第七条 货物所有人或代理人拒绝税务机关监督检查的，根据《税收征管条例》第三十六条的规定，可处以五千元以下罚款。
第八条 货物所有人或代理人违反本规定，在处理的当天无法缴清税款和罚款的，税务机关可责令其提供信用保证或货物保证，限期缴纳；逾期不缴纳的，税务机关应责令其信用保证人负责缴纳或变卖其提供的货物抵缴入库。
第九条 省税务局可根据本规定制定实施细则，报省政府批准后施行。
第十条 本规定自1989年1月1日起施行。过去我省有关货物运销的税务管理规定与本规定有抵触的，以本规定为准。



1988年12月30日
中国人民银行辽宁省分行


沈阳证券交易中心章程
中国人民银行辽宁省分行


（1992年4月24日第一次理事会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了完善证券交易制度，加强证券市场管理，促进证券市场的发展，维护国家、企业和社会公众的合法权益，经中国人民银行辽宁省分行批准，特设立沈阳证券交易中心（以下简称中心）。
第二条 中心由中国人民银行辽宁省分行（以下简称省人民银行）与中国人民银行沈阳市分行（以下简称市人民银行）联合组建。
第三条 中心在省、市人民银行的领导、管理下，按照“公开、公正、公平”的原则组织证券交易活动。
第四条 中心设在沈阳市。
第五条 中心公告登载于《辽宁日报》和《沈阳日报》。

第二章 业 务
第六条 中心办理下列业务：
（一）提供证券集中交易、发行的场所；
（二）管理上市证券的买卖；
（三）办理上市证券交易的清算交割；
（四）提供上市证券的过户和集中保管服务；
（五）提供证券市场的信息服务；
（六）省、市人民银行批准或委托的其他业务。

第三章 会 员
第七条 同时具备下列条件的法人，向中心提出申请，经中心审核并报省、市人民银行批准后，可成为中心的会员。
（一）经人民银行批准设立的经营证券业务的金融机构；
（二）具有符合法定要求的资本金；
（三）证券经营连续盈利二年以上；
（四）组织机构和业务人员符合中国人民银行规定的条件；
（五）承认中心章程，交纳符合中心交易规划规定的会员席位费。
第八条 中心会员具有下列权利：
（一）有权参加会员大会；
（二）有对中心理事会成员的选举权与被选举权；
（三）有对中心事务的提议权与表决权；
（四）有权参加中心的场内交易，享受中心提供的服务；
（五）有权对中心事务和其它会员的活动进行监督；
（六）有权退让会员席位。
第九条 中心会员具有下列义务：
（一）保证严格执行国家的有关法律制度，确保不进行任何违法经营活动；
（二）遵守中心章程，自觉执行中心的决议和各项规章制度；
（三）派遣合格的代表入场从事证券交易活动；
（四）以维护投资者合法利益为根本宗旨，与投资者一道共同促进证券市场的稳定与繁荣；
（五）按规定交纳各项经费和提供有关信息资料；
（六）接受中心的日常管理和监督。
第十条 对不履行义务的会员，中心有权根据情节轻重给予下列处分：
（一）口头警告；
（二）罚款；
（三）书面通报；
（四）暂停参加场内交易；
（五）开除会籍。

第四章 会 员 大 会
第十一条 会员大会是中心的最高权力机构。
第十二条 会员大会每年召开一次，须由2／3以上的会员出席。在会员大会闭会期间，经理事会或2／3以上的会员提议，可召开会员大会的特别会议。
第十三条 会员大会行使下列职权：
（一）制定、修改或废除中心章程；
（二）选举和罢免理事会成员；
（三）审查理事会和总经理的工作报告；
（四）审查财务预、决算报告；
（五）审查对会员开除会籍的处分；
（六）其他必须由会员大会审查的重大事项。
第十四条 会员大会由理事会召集，主席由理事长担任，理事长缺席时，由常务副理事长担任。
第十五条 会员向会员大会提交议案，至少需由五名会员联名提出，方可付诸审议。
第十六条 会员大会的决定事项以出席会员2／3以上表决同意后，始得通过，表决采取无记名方式，每一会员一票。

第五章 理 事 会
第十七条 中心设理事会，为会员大会日常事务决策机构，向会员大会负责。
第十八条 理事会的职责如下：
（一）执行会员大会决议；
（二）根据总经理提名，批准新会员加入中心的申请；
（三）审定和监督总经理制订的业务规章和工作计划；
（四）审定总经理提出的财务预算、决算方案；
（五）会员大会授予的其他职权。
第十九条 中心会员理事由会员大会从会员的法定代表人选举产生，每年轮换二人；非会员理事由省、市人民银行提名，经会员大会选举后产生，任期三年。会员理事、非会员理事均可连选连任。
第二十条 中心理事会设理事长一人，副理事长四人。理事长由非会员理事担任，任期三年，由省人民银行提名，理事会选举并报经省人民银行核准。副理事长由非会员理事担任，任期二年，由省、市人民银行提名，经理事会选举产生。
第二十一条 中心理事会设常务副理事长一人；理事会下设秘书处，为理事会办事机构，秘书长由常务副理事长兼任；副秘书长由秘书长指定。
第二十二条 理事会的工作由理事长主持，理事长因故不能执行职务时，由常务副理事长代行其职责。
第二十三条 理事会每半年召开一次例会。遇特殊情况，可由理事长决定召开特别会议。
第二十四条 中心名誉理事长由省、市人民政府领导担任，根据工作需要聘任顾问若干名。

第六章 总 经 理
第二十五条 中心设总经理一人，为中心的负责人；设副总经理若干人，协助总经理工作。总经理、副总经理由市人民银行任命。
第二十六条 总经理的职责如下：
（一）组织实施会员大会和理事会决议，并向其报告工作；
（二）主持中心的日常业务和行政工作；
（三）聘任中心部门负责人；
（四）在理事会授权范围内代表中心对外处理有关事务。
第二十七条 中心根据业务需要，暂设三部一室；
（一）市场管理部；
（二）清算交割部；
（三）信息部；
（四）办公室。

第七章 经 营 管 理
第二十八条 中心遵照国家有关规定建立财务会计制度，并接受财务制度，并接受财政税务部门的监督管理。
第二十九条 中心严格执行国家金融方针、政策、法规及有关规定。
第三十条 中心按照规定向省、市人民银行报送工作计划和总结、业务和财务报表，并及时报告重大业务活动情况。

第八章 附 则
第三十一条 本章程由中心理事会负责解释。
第三十二条 本章程经会员大会，报请省人民银行批准后施行，修改时亦同。



1992年4月24日