新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室


巴政办[2007]43号



关于转发《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住院医疗保险实施办法（暂行）》的通知


各县市人民政府，州人民政府各部门、各单位：

州劳动和社会保障局关于《巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员住
院医疗保险实施办法（暂行）》，已经自治州人民政府同意，现转发
你们，请结合实际，遵照执行。


巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二○○七年三月二十日


巴音郭楞蒙古自治州进城务工人员
住院医疗保险实施办法（暂行）

第一条 为妥善解决进城务工人员住院医疗保障问题,根据《新疆
维吾尔自治区进城务工人员住院医疗保险试行办法》(新政办发[2006]
66号）精神，结合自治州实际，制定本办法。

第二条 自治州行政区域内的进城务工人员均应参加进城务工人员
住院医疗保险。具体范围包括：

1、凡与当地城镇用人单位建立劳动关系的进城务工人员；

2、凡在城镇灵活就业的进城务工人员。

第三条 自治州进城务工人员住院医疗保险实行州级统筹。进城务
工人员的用人单位按照属地管理原则参加自治州进城务工人 员住院医
疗保险，执行统一的政策和标准。

第四条 自治州进城务工人员住院医疗保险费用由用人单位和个人
共同缴纳，用人单位缴费标准每人每月7元,个人每人每月3元。用人单
位和进城务工人员，应按时足额缴纳医疗保险费。

进城务工人员在城镇灵活就业的，缴费标准为每人每月10元。

第五条 自治州进城务工人员住院医疗保险建立统筹基金（以下称
住院统筹基金），不设立个人账户。 用人单位和个人缴纳的医疗保险
费全部计入住院统筹基金。

第六条 社会保险经办机构负责住院统筹基金的筹集、管理和报销，
并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。

第七条 住院统筹基金纳入财政专户，专款专用,实行收支两条线
管理。州县市社会保险经办机构经费列入财政预算，由同级财政拨款
解决。州县市审计部门定期对社会保险经办机构的基金收支和营运管
理情况进行审计。

第八条 县市收缴的进城务工人员住院医疗保险费应按期全部缴至
州社会保险管理局。州社会保险管理局于当月中旬将上 月县市所需进
城务工人员住院医疗费及时拨付县市。

第九条 住院统筹基金计息办法与基本医疗保险统筹基金计息办法
相同。

第十条 自治州进城务工人员住院医疗保险只承担参保人员住院发
生的规定范围内的医疗费用。

第十一条 建立劳动关系的进城务工人员住院医疗保险缴费办法和
待遇标准：

1、缴费办法：用工期限在三个月以内的,按用工期限一次性缴费；
用工期限不足半年的，可按季或半年一次性缴费;用工期限半年以上的
按半年或年度一次性缴费。

2、待遇标准：缴费期限在3个月以内的,每次住院医疗费用按50%
报销，住院统筹基金累计最高报销限额为3000元;缴费期限在3个月以
上至6个月以内的，每次住院医疗费用按60%报销，住院统筹基金累计
最高报销限额为5000元；缴费期限在6个月以上至12个月以内的,每次
住院医疗费用按70%报销，住院统筹基金累计最高报销限额为7000元;
缴费期限12个月的，每次住院医疗费用按80%报销,住院统筹基金累计
最高报销限额为10000元。

第十二条 灵活就业的进城务工人员住院医疗保险缴费办法和待遇
标准：

1、缴费办法：按年度一次性缴费。

2、待遇标准：年度一次性缴费后，每次住院医疗费用按80%报销，
住院统筹基金累计最高报销限额为10000元。

第十三条 进城务工人员参加自治州住院医疗保险后,由所在地的
社会保险经办机构发放《巴州进城务工人员住院医疗保险医疗证》。
进城务工人员需住院治疗的，持《巴州进城务工人员住院医疗保险医
疗证》在劳动保障行政部门指定的定点医疗机构就医，医疗费用由个
人先行全额垫付，出院后持《巴州进城务工人员住院医疗保险医疗证》、
身份证原件及复印件、单位病假证明、定点医疗机构出具的有效发票、
明细清单、病历首页复印件、出院小结复印件、疾病诊断证明书等到
所在地的社会保险经办机构按规定进行结算。

参保人员确因病情需要转巴州境外医疗机构进行治疗的，需经自
治州境内二级及其以上定点医疗机构开具转院证明，经州社会保险管
理局办理转院手续，出院后凭州社会保险经办机构办理的转院证明及
相关资料（同上）到所在地的社会保险经办机构按规定进行结算。

参保人员非因工、非本人意愿、无明确责任人、未违反国家、自
治区法律法规规定发生的意外伤害，出院后需填报《自治州进城务工
人员住院医疗保险意外伤害审批表》，经州劳动保障行政部门审批后
到所在地的社会保险经办机构按规定报销。

第十四条 自治州进城务工人员的住院医疗保险只承担参保人员在
所缴医疗保险费用期限内发生的住院费用。 住院治疗时间超过所缴医
疗保险费用期限的，住院统筹基金报销期限最长不超过15天（含15天）。

第十五条 自治州进城务工人员的住院医疗保险参照执行自治区基
本医疗保险药品目录、 诊疗项目目录及医疗服务设施项目。三个目录
内的药品、诊疗项目、医疗服务设施项目不分甲乙类范围,目录内的全
额进入自治州进城务工人员住院统筹基金报销范围。

第十六条 用人单位未按规定参加自治州进城务工人员住院医疗保
险的，被招用进城务工人员在用工期限内因病住院发生的医疗费用,由
用人单位按进城务工人员住院医疗保险规定的待遇标准报销医疗费用。
用人单位未报销费用的,被招用的进城务工人员可依法向所在地的劳动
保障监察部门和工会举报，或向劳动保障争议仲裁机构申请仲裁。

第十七条 有下列情形之一的住院统筹基金不予报销：

1、因本人违法行为造成的自身伤害或者因自杀、自残、酗酒等原
因使自身伤病而进行治疗的；

2、斗殴、吸毒造成自身伤病的；

3、因交通肇事、医疗事故和其他责任事故造成伤害及后遗症的；

4、参保人员因工负伤、患职业病以及女性生育、计划生育费用应
按有关规定处理的；

5、享受国家、自治区规定的特定传染病免费治疗政策的；

6、采取各种欺诈行为套取住院统筹基金的。

第十八条 本办法自发布之日起实施。由自治州劳动和社会保障局
负责解释。



内蒙古呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市实施《中华人民共和国工会法》办法
呼和浩特市人大常委会



（1997年8月29日呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1998年5月30日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）


第一条 为实施《中华人民共和国工会法》，维护职工的合法权益，发挥工会在改革和建设中的作用，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、事业单位和机关、团体除未委托代管的均适用本办法。
第三条 在企业、事业单位和机关、团体中以工资收入为主要生活来源的劳动者，依法都有参加和组织工会的权利，任何单位和个人不得限制、剥夺。
第四条 企业、事业单位和机关、团体应当依法组建工会。
上级工会应当帮助、指导未建立工会的企业、事业单位和机关、团体的职工组建工会，有关单位要予以支持，并提供必要的办公场所和设施。
外商投资企业、私营企业和具备建立工会条件的乡镇企业应当在开业六个月内依法建立工会并开展活动。
较小的企业、事业单位，可以根据实际情况，按照联合制、代表制的原则，就近以行业或者区域划分，成立基层工会联合会，其主席可以从上级工会干部或者成员单位工会负责人中推荐，经民主选举产生。
第五条 各级工会依法独立自主地开展工作，任何单位和个人不得侵犯工会的合法权益。
企业、事业单位和机关、团体不得任意撤销工会组织，不得将工会的办事机构归属于其它工作部门。
第六条 基层工会具备民法通则规定的法人条件的，经市，总工会依法确认后，即具有社会团体法人资格，其工会主席为法定代表人。
第七条 市以及旗、县、区、局工会、产业工会和女职工超过二十五人的基层工会应当设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会应当设女职工委员。
市以及旗、县、区、局工会组织可以建立法律服务机构，为保护职工和工会组织的合法权益提供法律服务。
第八条 工会主席、副主席按照《中国工会章程》民主选举产生，实行任期制，可以连选连任。任期末满，确因工作需要变动时，应当事先征得本级和上一级工会同意。
工会主席、副主席的待遇按国家、自治区、市的有关规定执行。
第九条 企业、事业单位和机关、团体工会专职干部应当按照不低于职工总数的千分之四配备，二百人以上单位应当设专职工会主席。
基层工会主席自任职之日起，其劳动合同为无固定期限的劳动合同。未与所在单位签订劳动合同的工会主席、副主席、委员，其任职期满不再当选的，所在单位应当安排相应的工作。
第十条 市以及旗、县、区人民政府与同级工会、政府各部门与同级工会，应当建立联席会议制度，采取适当方式通报政府与部门重要工作部署和与工会有关的行政措施，研究解决工会反映的职工意见和要求。
第十一条 市以及旗、县、区人民政府制定国民经济发展规划，市人民政府研究起草法规以及规范性文件涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。
市以及旗、县、区人民政府及其有关部门研究制定就业、工资、福利、物价、安全生产、社会保险等重大政策措施或者成立涉及上述事项的社会监督机构，应当吸收同级工会参加，听取同级工会的意见。
第十二条 工会应当监督《劳动法》的贯彻执行，参与协调劳动关系，建立平等协商和签订集体合同制度，调节社会矛盾。
企业工会代表职工与企业签订集体合同，企业不得拒绝。
上一级工会有权对集体合同的履行进行监督，保障集体合同得到履行。
第十三条 国有企业和国有资产占控股地位的公司制企业，职工代表大会应当每年对企业领导干部进行一次民主评议。
国有企业和集体经济组织主要负责人违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求其改正，拒不改正的，工会报经上一级工会和主管部门批准，可以召开临时职工代表大会，由职工代表大会建议有关部门对主要负责人予以处分或处分。
第十四条 国有和集体企业以及以国有和集体资产为主体的公司制企业的工会主席、副主席，以职工代表的身份，经职工民主选举参加董事会和监事会。
其他企业董事会在讨论企业发展规划，生产经营重大事项，研究决定职工的工资、福利、奖惩、劳动保护和社会保险等问题时，应当通知工会代表列席会议，反映职工的意见和要求。董事会应当尊重工会的意见，取得工会的合作。
第十五条 工会对限制职工人身自由，搜身以及侮辱、体罚、殴打职工等违法行为，应当予以制止和要求纠正，情节严重的，工会应当支持职工向司法机关提起诉讼。
第十六条 工会有权监督企业、事业单位和机关、团体执行国家规定的工时制度和休假制度。对违反法律、法规损害职工身体健康或者无视职工正当理由，违背职工意愿强令延长工作时间的，工会应当提出意见，并且与企业、事业单位和机关、团体协商解决，协商不成的，工会可以代
表职工申请劳动争议仲裁委员会裁决。
工会应当监督企业、事业单位和机关、团体依法付给职工劳动报酬，企业、事业单位和机关、团体克扣或无故拖欠职工劳动报酬的，工会有权要求予以纠正。
第十七条 企业、事业单位违反法律、法规或者集体合同、劳动合同，处罚职工或者解除职工劳动合同，工会有权要求重新处理。
企业、事业单位因濒临破产进行整顿期间或者生产经营状况发生严重困难确需裁减人员的，应当提前三十日向工会提出方案并且说明情况。工会有权调查核实，并且与企业、事业单位协商解决。
工会发现企业、事业单位与职工未依法签订劳动合同的，有权要求纠正，或者建议政府有关部门依法处理。
第十八条 工会应当依法对企业、事业单位劳动条件和安全卫生设施进行检查，参与新建、扩建企业技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施的审查与监督。
企业、事业单位不按规定为职工提供劳动保护用品的，工会有权要求纠正。
第十九条 企业、事业单位和机关、团体侵害女职工特殊权益的，工会及其女职工委员会有权要求纠正。
第二十条 工会应当参与企业、事业单位发生伤亡事故和其他严重影响职工安全与健康问题的调查和处理，单位有关人员应当如实提供情况，对造成事故的直接责任人员，工会有权要求有关部门严肃处理。
第二十一条 工会应当协助政府督促企业、事业单位依照国家法律、法规和政策，为职工缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险费。
市以及旗、县、区总工会、产业工会应当监督有关部门做好保险金的管理和使用工作；监督职工最低工资、最低生活保障线的实施。
第二十二条 企业发生停工、怠工事件，工会应当及时掌握情况反映职工意见，并且会同有关方面协商解决职工提出的合理要求，尽快恢复正常的生产和工作秩序。
第二十三条 市以及旗、县、区劳动争议仲裁委员会，由同级工会派代表担任副主任委员，工会的劳动争议兼职仲裁员经同级劳动争议仲裁委员会聘任后，依法参加仲裁活动。
第二十四条 职工合法权益受到侵害时，工会应当支持职工依法提出申诉、申请仲裁、提起诉讼，并且提供法律帮助。
第二十五条 工会应当协助有关方面组织职工学习文化科学技术和管理知识，加强就业培训和各种技能培训，提高职工素质，增强职工的就业能力和工作能力。
第二十六条 建立工会组织的企业、事业单位和机关、团体，按照每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费。企业已经开业或者投产六个月内未组建工会的，企业应当按照每月全部职工工资总额的百分之二向上一级工会拨交工会筹备金。待企业工会组建后，筹备金按照规定的
比例返还企业工会。
工会经费主要用于基层职工的教育和工会开展活动，不得以工会经费、财产作经营抵押或者提供经济担保。
第二十七条 工会组织合并的，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织依法撤销或者解散的，其经费、财产由上级工会处置；对破产企业拖欠工会经费的，工会有权依法追缴。
第二十八条 任何组织和个人不得将工会的合法财产、经费作为企业、事业单位和机关、团体的财产、经费予以冻结、查封、扣押或者清偿债务；不得擅自改变工会所办企业、事业单位的隶属关系。
第二十九条 企业、事业单位和机关、团体逾期未交或者少交工会经费的，工会应当向其发出催缴通知书，限期缴纳；逾期仍未缴纳的，工会可以依法向人民法院申请执行。
第三十条 有下列行为之一的单位和个人，工会有权向人民政府有关部门提出控告，要求解决，或者依法提起诉讼；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（一）阻挠、限制职工依法参加和组织工会或者对参加工会的职工打击报复的；
（二）阻挠上级工会根据职工要求到尚未组建工会的单位帮助、指导筹建工会的；
（三）阻挠工会依法进行监督检查工作的；
（四）对依法行使职权的工会工作人员进行打击报复的；
（五）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责的；
（六）非法撤销、解散或者合并工会组织的；
（七）擅自调动工会主席、副主席工作或者解除劳动关系的；
（八）无故拖欠或者拒绝缴纳工会经费的；
（九）侵占工会财产或者贪污、挪用工会经费的；
（十）擅自改变工会所办企业、事业单位隶属关系的；
（十一）董事会未依法通知工会的代表参加、列席董事会议或者未依法听取工会意见的；
（十二）拒绝向同级工会提供必要的办公场所和设施的；
（十三）无故拒付工会工作人员的劳动报酬以及其他福利待遇的；
（十四）其他侵犯工会合法权益的。
第三十一条 工会工作人员违反法律规定，不履行职责给工会造成损失，或者违反规定将工会经费挪作他用的，由同级工会或者上级工会批评教育，直至建议予以罢免或者处分，并且承担赔偿责任，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1998年5月30日