宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区实施《幼儿园管理条例》办法
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为了加强对幼儿园的管理，促进我区幼儿教育事业的发展，根据国务院批准发布的《幼儿园管理条例》（以下简称《条例》），结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在我区境内举办的招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的各类幼儿园及其举办单位，均须执行《条例》和本办法。
提倡并支持乡（镇）村和公民个人依法举办幼儿园。
第三条 各级人民政府，应当加强对本辖区内幼儿园教育工作的领导，根据《条例》和自治区有关规定，制定幼儿教育发展规划。
各级教育行政部门，主管本辖区内的幼儿园管理工作。

第二章 办园条件和登记注册
第四条 举办幼儿园应当符合以下条件：
（一）园址设置在安全区域内；
（二）园舍和设施与保育、教育的要求相适应，并符合国家的卫生标准和安全标准；
（三）园长、教师具有幼儿师范学校（含职业学校幼儿教育专业）毕业的文化程度，或者经教育行政部门考核合格；
（四）医务人员、保健员、保育员等工作人员具备国家和自治区规定的条件；
（五）有正常的经费来源。
慢性传染病、精神病患者不得在幼儿园工作。
第五条 具备办园的单位和个人，举办或者停办幼儿园，均须按照自治区教育行政部门制定的《幼儿园、学前班登记注册办法》进行登记注册。
（一）行署、市直属幼儿园，向所在地的行署、市教育行政部门登记注册。
（二）农村幼儿园向所在乡（镇）人民政府登记注册，并报县（市、区）教育行政部门备案。
（三）其他幼儿园向所在县（市、区）教育行政登记注册。

第三章 管理
第六条 幼儿园园长由举办幼儿园的单位或者个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。
幼儿园实行园长负责制。
第七条 幼儿园必须按照《幼儿园工作规程（试行）》及有关规定进行招生和编班。
第八条 各级教育行政部门，要做好对幼儿园的监督、指导和评估工作。评估结果是对幼儿园进行分类指导、确定收费标准的主要依据。
第九条 各级教育行政部门，应当做好幼儿教师的继续教育工作，并创造条件开设幼儿教师函授、自学考试。
第十条 民办幼儿园教师的最低工资标准，由各县（市、区）人民政府统一规定。
民办幼儿园应当创造条件，对聘任的合格教师，给予社会劳动保险。
第十一条 教育行政部门的幼儿园，其教师的职称评定、职务晋升、奖惩，工资和福利待遇等，与小学教师同等对待，其他幼儿园参照执行。
第十二条 从事幼儿教育的学前教育专业和幼儿师范专业毕业的大、中专毕业生，需要改做其他工作，应当按照国家和自治区有关规定办理手续。
第十三条 各级财政部门应当逐步增加幼儿教育经费。
各级教育行政部门应当在教育事业费中列支幼儿教育专项经费。
行署、市、县（区）应当在教育基金中安排一定比例的经费，用于幼儿教育。
第十四条 幼儿园的收费项目、标准和使用、管理办法，由自治区教育行政部门会同财政、物价部门共同制定。
第十五条 鼓励企业事业单位、农村集体经济组织和公民个人集资办园、捐资助园。
第十六条 发展幼儿教育所需基本建设资金，采取国家投资与多渠道集资相结合的办法筹集。
（一）教育行政部门新建和改建和扩建幼儿园园舍所需投资，纳入各级人民政府和主管部门基本建设投资计划。
（二）农村幼儿园园舍建设投资，由乡（镇）、村自筹解决。贫困地区农村举办幼儿园，由各级人民政府给予适当补助。
（三）其他幼儿园园舍建设投资，由办园单位筹集。
第十七条 幼儿园应当建立健全财务管理、卫生保健、安全防护等制度。
幼儿园收取的费用应当按照有关规定使用，任何单位和个人不得侵占、克扣或者挪用。
第十八条 新建大型企业或者居民小区，建设单位应当同时配套建设幼儿园。
城乡规划建设需要拆迁或者占用幼儿园园舍，建设单位必须负责复建或者补偿搬迁费用。
第十九条 幼儿园园舍、设施，必须按照国家规定的建筑面积、标准和规范修建。
在幼儿园园舍、设施建设中，教育行政部门应当协同建设行政部门及有关单位进行监督检查。工程竣工后经验收合格，方可交付使用。
第二十条 任何单位和个人，不得侵占、破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园附近设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑设施。

第四章 奖励与处罚
第二十一条 凡符合《条例》要求，在改善幼儿园办园条件，或者从事幼儿园管理及保育、教育工作取得显著成绩的单位和个人，由各级行政部门和有关部门给予奖励。
第二十二条 凡违反《条例》和本办法，有下列行为之一的幼儿园，由县（市、区）教育行政部门责令限期改正或者停止招生、停止办园：
（一）未经登记注册擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符合国家安全、卫生标准，威胁幼儿安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规定，损害幼儿身心健康的。
第二十三条 凡违反《条例》和本办法，有下列行为之一的单位和个人，由县（市、区）教育行政部门对直接责任人员给予行政处罚，或者建议有关部门给予行政处分；
（一）体罚或者变相体罚幼儿的，给予行政处分；
（二）使用有毒、有害物质制做玩具、教具并供幼儿使用的，处以罚款；
（三）侵占、克扣、挪用幼儿经费的，给予行政处分，并处以罚款；
（四）侵占、破坏幼儿园场址、园舍和设施的，给予行政处分，并处以罚款；
（五）干扰幼儿园工作秩序，侮辱、殴打教师的，给予行政处分；
（六）在幼儿园附近设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑设施的，责令限期拆除，并处以罚款；
（七）对危险园舍不采取有效措施的，给予行政处分，并通报批评，限期改正，逾期不改正的，责令停止招生。
前款所列行为的罚款数额，由县（市、区）人民政府规定。违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十五条 本办法由自治区教育行政部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1993年4月22日
中国银行


中国银行关于下发《中国银行代理国家开发银行贷款业务会计核算手续》的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市分行：
一、根据《国家开发银行贷款委托代理暂行办法》，以及本行与国家开发银行（以下简称“开发银行”）签订的《委托代理协议书》有关规定，现制定《中国银行代理国家开发银行贷款业务会计核算手续》。
（一）凡受开发银行委托发放指定用途的各项本、外币贷款，均按本核算手续办理会计核算。
（二）各项贷款均由开发银行提供资金，按照开发银行规定的利率，按期计收贷款利息划交开发银行，由开发银行按规定的费率计付代理手续费。
二、科目及帐户设置
（一）增设“794代理开发银行贷款”科目。
凡受开发银行委托，代理发放的各类贷款用此科目核算。
本科目是“894代理开发银行贷款基金”科目的对应科目。
本科目下设二个二级科目：
“7941代理开发银行基建贷款”
凡受开发银行委托，代理发放的基本建设贷款，用此二级科目核算。
本科目按借款单位或项目分设帐户。
“7942代理开发银行技改贷款”
凡受开发银行委托，代理发放的技改贷款，用此二级科目核算。
本科目按借款单位或项目分设帐户。
（二）增设“894代理开发银行贷款基金”科目。
凡受开发银行委托代理发放各类贷款，开发银行拨来贷款基金时，用此科目核算。本科目不计息。
本科目是“794代理开发银行贷款”科目的对应科目。
本科目下设二个二级科目。
“8941代理开发银行基建贷款基金”
凡开发银行委托发放基本建设贷款时，拨来的款项，用此二项科目核算。
“8942代理开发银行技改贷款基金”
凡开发银行委托发放技改贷款时，拨来的款项，用此二级科目核算。
（三）在“943同业往来”科目下，增设“开发银行存放款项”专户（总行专用）。
凡开发银行划拨我各经办行的委托贷款基金，以及各经办行替开发银行收回的贷款本金和利息，用此帐户核算，该帐户余额按同业存放利率计息。
（四）增设“0588代理开发银行贷款应收未收利息”表外科目。
凡代理开发银行贷款计息日应收未收的利息，用此表外科目核算。
本表外科目按贷款种类和借款人设分户。
三、业务核算
（一）开发银行将贷款基金拨入在总行开立的“开发银行存放款项”专户，会计分录：
借：943同业往来或其他科目
贷：943同业往来——开发银行存放款项专户
（二）总行根据开发银行填制的汇款凭证（汇款凭证用途栏应注明“汇拨代理银行××贷款基金”字样），将基金划拨到经办行，会计分录：
借：943同业往来——开发银行存放款项专户
贷：902全国联行往来
借：902全国联行往来
贷：913同城人民银行往来
（三）分行收到总行汇入的基金后，根据人民银行的收帐通知办理转帐，会计分录：
借：913同城人民银行往来
贷：902全国联行往来
借：902全国联行往来
贷：894代理开发银行贷款基金
同时，会计部门应及时通知信贷部门办理贷款发放手续。
（四）分行叙做开发银行贷款时，会计分录：
借：794代理开发银行贷款
贷：809进出口企业活期存款或其他科目
（五）借款到期，借款单位还款时，应在还款凭证上注明“归还××贷款本金”字样。会计分录：
借：809进出口企业活期存款或其他科目
贷：794代理开发银行贷款
同时将款项上划总行：
借：894代理开发银行贷款基金
贷：902全国联行往来
借：902全国联行往来
贷：913同城人民银行往来
总行收到分行上划的基金时，经审核无误，转入开发银行在总行开立的“开发银行存放款项”专户，会计分录：
借：913同城人民银行往来
贷：902全国联行往来
借：902全国联行往来
贷：943同业往来——开发银行存放款项
四、利息的计算
（一）结息日按规定的利率计算利息，收取的利息直接（最迟不得超过次日）上划至开发银行在总行的“开发银行存放款项”。上划时，应在汇款凭证用途栏注明“上划代理开发银行贷款利息”字样，并附列××贷款××借款单位利息清单。会计分录：
借：809进出口企业活期存款或其他科目
贷：902全国联行往来
借：902全国联行往来
贷：913同城人民银行往来
总行收到分行上划的开发银行贷款利息时，经审核无误，办理转帐，会计分录：
借：913同城人民银行往来
贷：902全国联行往来
借：902全国联行往来
贷：943同业往来——开发银行存放款项
（二）借款单位到计息日无款付息的，其应收未收的贷款利息应列“0588代理开发银行贷款应收未收利息”表外科目核算。待借款单位实际付息日，按上述手续将实收利息上划总行，同时销记表外科目。
五、代理重点建设网点补助费
为开发银行代理贷款业务，开发银行应按协议确定的标准，每年给予中国银行网点补助费，补助费统一拨交中国银行总行。总行按各分行经办的业务量及收贷情况，专项分配项目经办行。
（一）总行收到开发银行拨来重点建设网点补助费，会计分录：
借：943同业往来
贷：953手续费收入——（20）其他费用收入
（二）总行下拨项目行代理重点建设网点补助费，会计分录：
贷：953手续费收入—（20）其他费用收入（红字）
贷：902全国联行往来
借：902全国联行往来
贷：913同城人民银行往来
（三）分行收到总行下拨的款项后，凭人民银行的收帐通知办理转帐，会计分录：
借：913同城人民银行往来
贷：902全国联行往来
借：902全国联行往来
贷：953手续费收入——（20）其他费用收入



1995年11月3日