国务院


中华人民共和国国务院令

第503号

　　《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》已经2007年7月25日国务院第186次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　总　理　 温家宝
　　　　　　　　二○○七年七月二十六日




国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定

　　第一条　为了加强食品等产品安全监督管理，进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任，加强各监督管理部门的协调、配合，保障人体健康和生命安全，制定本规定。
　　第二条　本规定所称产品除食品外，还包括食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品。
　　对产品安全监督管理，法律有规定的，适用法律规定；法律没有规定或者规定不明确的，适用本规定。
　　第三条　生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责，不得生产、销售不符合法定要求的产品。
　　依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的，应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足5000元的，并处5万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。
　　生产经营者不再符合法定条件、要求，继续从事生产经营活动的，由原发证部门吊销许可证照，并在当地主要媒体上公告被吊销许可证照的生产经营者名单；构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事责任。
　　依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；构成非法经营罪的，依法追究刑事责任。
　　有关行业协会应当加强行业自律，监督生产经营者的生产经营活动；加强公众健康知识的普及、宣传，引导消费者选择合法生产经营者生产、销售的产品以及有合法标识的产品。
　　第四条　生产者生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品，应当符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准。
　　违反前款规定，违法使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的，由农业、卫生、质检、商务、药品等监督管理部门依据各自职责没收违法所得，货值金额不足5000元的，并处2万元罚款；货值金额5000元以上不足1万元的，并处5万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照；构成生产、销售伪劣商品罪的，依法追究刑事责任。
　　第五条　销售者必须建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，并建立产品进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。从事产品批发业务的销售企业应当建立产品销售台账，如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。在产品集中交易场所销售自制产品的生产企业应当比照从事产品批发业务的销售企业的规定，履行建立产品销售台账的义务。进货台账和销售台账保存期限不得少于2年。销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售。
　　违反前款规定的，由工商、药品监督管理部门依据各自职责责令停止销售；不能提供检验报告或者检验报告复印件销售产品的，没收违法所得和违法销售的产品，并处货值金额3倍的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。
　　第六条　产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门。
　　违反前款规定的，由工商行政管理部门处以1000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，吊销营业执照。
　　第七条　出口产品的生产经营者应当保证其出口产品符合进口国（地区）的标准或者合同要求。法律规定产品必须经过检验方可出口的，应当经符合法律规定的机构检验合格。
　　出口产品检验人员应当依照法律、行政法规规定和有关标准、程序、方法进行检验，对其出具的检验证单等负责。
　　出入境检验检疫机构和商务、药品等监督管理部门应当建立出口产品的生产经营者良好记录和不良记录，并予以公布。对有良好记录的出口产品的生产经营者，简化检验检疫手续。
　　出口产品的生产经营者逃避产品检验或者弄虚作假的，由出入境检验检疫机构和药品监督管理部门依据各自职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八条　进口产品应当符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出口国（地区）签订的协议规定的检验要求。
　　质检、药品监督管理部门依据生产经营者的诚信度和质量管理水平以及进口产品风险评估的结果，对进口产品实施分类管理，并对进口产品的收货人实施备案管理。进口产品的收货人应当如实记录进口产品流向。记录保存期限不得少于2年。
　　质检、药品监督管理部门发现不符合法定要求产品时，可以将不符合法定要求产品的进货人、报检人、代理人列入不良记录名单。进口产品的进货人、销售者弄虚作假的，由质检、药品监督管理部门依据各自职责，没收违法所得和产品，并处货值金额3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。进口产品的报检人、代理人弄虚作假的，取消报检资格，并处货值金额等值的罚款。
　　第九条　生产企业发现其生产的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回产品，并向有关监督管理部门报告；销售者应当立即停止销售该产品。销售者发现其销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该产品，通知生产企业或者供货商，并向有关监督管理部门报告。
　　生产企业和销售者不履行前款规定义务的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品、销售者停止销售，对生产企业并处货值金额3倍的罚款，对销售者并处1000元以上5万元以下的罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。
　　第十条　县级以上地方人民政府应当将产品安全监督管理纳入政府工作考核目标，对本行政区域内的产品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域内的监督管理工作，建立健全监督管理协调机制，加强对行政执法的协调、监督；统一领导、指挥产品安全突发事件应对工作，依法组织查处产品安全事故；建立监督管理责任制，对各监督管理部门进行评议、考核。质检、工商和药品等监督管理部门应当在所在地同级人民政府的统一协调下，依法做好产品安全监督管理工作。
　　县级以上地方人民政府不履行产品安全监督管理的领导、协调职责，本行政区域内一年多次出现产品安全事故、造成严重社会影响的，由监察机关或者任免机关对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或者撤职的处分。
　　第十一条　国务院质检、卫生、农业等主管部门在各自职责范围内尽快制定、修改或者起草相关国家标准，加快建立统一管理、协调配套、符合实际、科学合理的产品标准体系。
　　第十二条　县级以上人民政府及其部门对产品安全实施监督管理，应当按照法定权限和程序履行职责，做到公开、公平、公正。对生产经营者同一违法行为，不得给予2次以上罚款的行政处罚；对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，向公安机关移送。
　　农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责对生产经营者进行监督检查，并对其遵守强制性标准、法定要求的情况予以记录，由监督检查人员签字后归档。监督检查记录应当作为其直接负责主管人员定期考核的内容。公众有权查阅监督检查记录。
　　第十三条　生产经营者有下列情形之一的，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责采取措施，纠正违法行为，防止或者减少危害发生，并依照本规定予以处罚：
　　（一）依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的；
　　（二）取得许可证照或者经过认证后，不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的；
　　（三）生产经营者不再符合法定条件、要求继续从事生产经营活动的；
　　（四）生产者生产产品不按照法律、行政法规的规定和国家强制性标准使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的；
　　（五）销售者没有建立并执行进货检查验收制度，并建立产品进货台账的；
　　（六）生产企业和销售者发现其生产、销售的产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害，不履行本规定的义务的；
　　（七）生产经营者违反法律、行政法规和本规定的其他有关规定的。
　　农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门不履行前款规定职责、造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员撤职或者开除的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。
　　违反本规定，滥用职权或者有其他渎职行为的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过的处分；造成严重后果的，给予其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员降级或者撤职的处分；其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成渎职罪的，依法追究刑事责任。
　　第十四条　农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门发现违反本规定的行为，属于其他监督管理部门职责的，应当立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门处理。有权处理的部门应当立即处理，不得推诿；因不立即处理或者推诿造成后果的，由监察机关或者任免机关对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分。
　　第十五条　农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责，有下列职权：
　　（一）进入生产经营场所实施现场检查；
　　（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；
　　（三）查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；
　　（四）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。
　　第十六条　农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布；对有多次违法行为记录的生产经营者，吊销许可证照。
　　第十七条　检验检测机构出具虚假检验报告，造成严重后果的，由授予其资质的部门吊销其检验检测资质；构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。
　　第十八条　发生产品安全事故或者其他对社会造成严重影响的产品安全事件时，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门必须在各自职责范围内及时作出反应，采取措施，控制事态发展，减少损失，依照国务院规定发布信息，做好有关善后工作。
　　第十九条　任何组织或者个人对违反本规定的行为有权举报。接到举报的部门应当为举报人保密。举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予举报人奖励。
　　农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当公布本单位的电子邮件地址或者举报电话；对接到的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报的事项属于本部门职责的，应当受理，并依法进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。
　　第二十条　本规定自公布之日起施行。

上海市人大常委会


　　上海市人民代表大会常务委员会公告
　　第二十八号
　　上海市人民代表大会常务委员会关于修改《〈上海市排水管理条例〉的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年10月10日通过，现予公布，自公布之日起施行。
　　上海市人民代表大会常务委员会2003年10月10日


　　上海市人民代表大会常务委员会

关于修改《上海市排水管理条例》的决定


　　(2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市排水管理条例修正案(草案)》，决定对《上海市排水管理条例》作如下修改：第十二条修改为：“城市规划管理部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及市属或者区(县)属公共排水系统的，应当征求市水务局或者区(县)排水行政主管部门的意见。”
　　本决定自公布之日起施行。《上海市排水管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。


上海市排水管理条例

　　（1996年12月19日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过　根据2001年8 月20日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈上海市排水管理条例〉的决定》第一次修正　根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市排水管理条例〉的决定》第二次修正）

　　　第一章　总则
　　第一条为了加强本市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，防治洪涝灾害，改善水环境，保障人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条本条例所称排水，是指对产业废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水的接纳、输送、处理、排放的行为。
　　第三条本条例适用于本市行政区域内的排水及其相关的管理活动，但农业、畜牧业生产排水和水利排灌除外。
　　第四条本市实行排水许可和排水设施使用收费制度。
　　第五条上海市水务局（以下简称市水务局）是本市排水行政主管部门。上海市排水管理处（以下简称市排水处）负责本市排水的日常监督和管理。
　　区( 县) 排水行政主管部门按照其职责权限，负责辖区内排水的监督和管理，业务上受市水务局的领导。
　　本市有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同实施本条例。
　　第六条市属公共排水系统由上海市城市排水有限公司（以下简称市排水公司）负责经营；区( 县) 属公共排水系统由所在区( 县) 的排水经营单位负责经营。
　　公共排水系统内排水设施的运行单位，通过招投标方式确定。

　　　第二章　规划与建设管理
　　第七条排水设施建设应当遵循统一规划、配套建设和分散处理与集中处理相结合的原则。
　　第八条本市排水系统规划由市水务局会同有关行政管理部门根据国民经济和社会发展计划组织编制，经市城市规划部门综合平衡后，纳入全市总体规划。
　　区( 县) 属排水系统规划由区( 县) 排水行政主管部门组织编制，经市水务局审核后，纳入区( 县) 域规划。
　　第九条编制排水系统规划应当按照地形、地质、降雨量、污水量和水环境等要求进行；新建地区应当实行雨水、污水分流。
　　第十条市水务局和区( 县) 排水行政主管部门应当按照排水系统规划，分期安排公共排水设施的建设计划，并且组织实施。
　　第十一条自建排水设施的建设计划，应当符合所在地详细规划和排水系统规划。其中开发区、工业区等自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划；住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市或者区( 县) 住宅配套建设计划。
　　接入市属公共排水系统和中心城区内的自建排水设施建设计划，报市水务局审核批准后实施。
　　接入区( 县) 属公共排水系统和区( 县) 内的自建排水设施建设计划，报区( 县) 排水行政主管部门审核批准后实施。
　　第十二条城市规划部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及市属或者区( 县) 属公共排水系统的，应当征求市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门的意见。
　　第十三条排水设施的建设资金，采取政府投资、贷款、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。
　　第十四条现有的和经规划确定的排水设施用地未经法定程序调整规划，不得改变用途。
　　第十五条排水设施的建设应当遵守国家和本市规定的技术标准，并且符合保护周围建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。
　　在实行雨水、污水分流制的地区，雨水和污水管道不得混接。
　　因施工确需临时封堵排水管道的，建设单位应当向市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。施工期间，应当采取临时排水措施。施工结束后，应当按照要求予以恢复。
　　第十六条排水设施建设项目的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担排水设施建设项目设计、施工。
　　第十七条接通排水设施排放污水的单位和个体经营者（以下统称排水户），应当按照规定建设相应的污水处理设施，并且在排放口设置具有格栅和闸门等设施的专用检测井。
　　第十八条排水设施建设项目竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收。
　　未经验收或者验收不合格的排水设施建设项目，不得交付使用。
　　建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并且在竣工验收后六个月内送交市城市建设档案馆或者区( 县) 城市建设档案机构。

　　　第三章　运行管理
　　第十九条排水户排放的污水水质，应当符合国家和本市规定的污水排入排水设施水质标准（以下简称排水标准）。
　　经污水处理厂处理后的水质，应当符合国家和本市规定的污水处理标准。
　　第二十条排水户应当向市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门提出排水许可申请。
　　排水户提出申请时，应当提交下列资料：
　　（一）本单位平面布置图；
　　（二）生产产品种类和用水量；
　　（三）排放污水的水质、水量；
　　（四）污水的处理工艺；
　　（五）依法应当提供的其他资料。
　　市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门受理后，应当征求本条例第三十二条所称养护维修责任单位意见，并且在二十日内给予排水户书面答复；同意的，核发初审批准文件。
　　市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门对排水户提供的有关资料，应当按照保密要求严格管理。
　　第二十一条市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门应当自排水户提出排水之日起十日内进行试排水监测。
　　市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门对符合排水标准的，核发《排水许可证》；不符合排水标准的，不予发放《排水许可证》，其中对排水设施不致造成严重损害，经治理可以符合排水标准的，核发《临时排水许可证》，并且限期治理。
　　第二十二条因建设工程施工需要向排水设施临时排水的，应当取得市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门核发的《临时排水许可证（施工）》。
　　各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，应当由排水户先行沉淀，达到排水标准后，方可排放。
　　第二十三条《排水许可证》有效期为五年。排水户应当在《排水许可证》期满三个月前，申请续期。
　　《临时排水许可证》有效期一般为六个月，最长不得超过规定的治理期限。
　　《临时排水许可证（施工）》有效期不得超过该项工程的施工工期。
　　第二十四条排水户应当按照《排水许可证》或者《临时排水许可证》规定的排水总量、排放口数量和排放的主要污染物及其浓度，排放污水。
　　第二十五条排水户需要变更排水主体或者排水许可内容的，必须提前十五日向市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门申请排水许可变更登记，经原发证机关批准后方可排放。
　　第二十六条在合流污水输送干线的截流范围内和污水管网覆盖地区，排水户应当将污水纳入输送干线和管网，不得任意排放。
　　第二十七条在污水排放量超过排水设施受纳量的区域或者在汛期，市排水公司或者区( 县) 排水经营单位应当采取控制排水量和调整排水时间的调度措施。
　　排水户应当服从调度，不得强行排水。
　　第二十八条市排水公司实施合流污水输送干线中段放泄的，应当报市水务局批准；使用紧急排放口排水的，应当报市人民政府批准。
　　第二十九条市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门应当对排水户排入排水设施的污水进行监测，并且建立排水监测档案。
　　排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关资料。
　　第三十条电力、通讯、交通等有关部门应当对排水设施的安全运行给予保障。在汛期应当优先满足防汛的特殊要求。
　　第三十一条排水设施使用费的征收、使用和管理办法，由市人民政府规定。
　　排水设施使用费应当用于排水设施的建设、运行和管理，不得挪作他用。

　　　第四章　设施养护管理
　　第三十二条排水设施养护维修责任按照下列规定划分：
　　（一）公共排水系统内的排水设施，由通过招投标方式确定的运行单位负责；
　　（二）道路规划红线外街坊里弄内的排水设施，由房屋管理部门或者物业管理单位负责；
　　（三）自建排水设施，由产权单位或者被委托单位负责。
　　养护维修责任单位应当加强对排水设施的养护维修，并且接受市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门的监督检查。
　　第三十三条养护维修责任单位应当按照国家和本市有关污水处理厂、泵站和排水管道等养护维修技术标准，对排水设施进行养护维修，保证排水设施完好和正常运行。
　　汛期之前，养护维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维修，确保汛期安全运行。
　　第三十四条养护维修责任单位应当在发现污水冒溢或者接到报告后两小时内赶到现场，及时进行维修、疏通或者采取其他措施，使其尽快恢复正常运行。
　　第三十五条排水设施发生事故，养护维修责任单位应当立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并且及时向市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门报告。
　　排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
　　第三十六条抢修排水设施或者特殊维护作业时，养护维修责任单位应当向沿线排水户通告暂停排水时间，并且尽快恢复正常排水。对生产、生活环境可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市人民政府或者所在地区( 县) 人民政府批准，并且发布通告。
　　沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。
　　第三十七条对有可能影响排水设施安全的，有关单位或者个人应当按照下列规定提出保护方案，并且征得养护维修责任单位的同意：
　　（一）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧二十米内进行打桩施工的，应当事先提供桩基设计、打桩工艺及控制打桩土体位移措施的有关方案；
　　（二）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧实施基坑工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度四倍的，应当事先提供基坑设计方案；
　　（三）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧十米以内建造建筑物、构筑物或者堆载物品，使地面荷载大于或者等于每平方米两吨的，应当事先提供作业方案。
　　在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站的外侧三米范围内，建造建筑物或者构筑物、打桩、爆破、堆放超过地面限载的重物、进行深度大于管顶高程的开挖施工和井点法降低地下水位的施工等行为的，应当提出确保排水设施安全的可行性研究报告和专家论证意见，在征得养护维修责任单位的同意后，报市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门批准。
　　第三十八条排水设施应当设置安全保护区。安全保护区的范围、识别标志和管理办法，由市人民政府规定。
　　第三十九条禁止下列损害排水设施的行为：
　　（一）堵塞排水管道；
　　（二）擅自占压、拆卸、移动排水设施；
　　（三）向排水管道倾倒垃圾、粪便；
　　（四）向排水管道倾倒渣土、施工泥浆、污水处理后的污泥等废弃物；
　　（五）擅自向排水设施排放污水；
　　（六）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；
　　（七）擅自在安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物；
　　（八）损害排水设施的其他行为。

　　　第五章　法律责任
　　第四十条违反本条例第十五条第二款、第十七条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条第二款、第二十九条第二款、第三十五条第二款、第三十六条第二款规定，或者有第三十九条第（一）、（二）、（三）项行为的，由市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门责令其限期改正，并可予以警告或者对单位处五千元以上五万元以下的罚款，对直接责任人处五百元以上五千元以下的罚款。
　　第四十一条违反本条例第十五条第三款、第二十六条、第三十七条规定，或者有第三十九条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项行为的，由市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门责令其限期改正，并可予以警告或者对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对直接责任人处一千元以上一万元以下的罚款。
　　第四十二条违反本条例第十九条第一款规定，排水户向排水管道、泵站、污水处理厂排放的污水水质超标的，由市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门责令其限期改正，并可予以警告或者处以下罚款：
　　（一）排水量在20立方米/ 日以下的，处一千元以上五千元以下的罚款；排水量超过2 0 立方米/ 日的，处五千元以上五万元以下的罚款；
　　（二）排放的污水严重超标，损坏排水设施、影响污水运行或者影响防汛安全的，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对直接责任人处一千元以上一万元以下的罚款。
　　第四十三条违反本条例第十七条、第二十二条第二款、第二十四条、第二十九条第二款规定，情节严重并且拒不改正的，由市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门吊销其《排水许可证》或者《临时排水许可证》。
　　第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门责令其限期改正，并予以处罚：
　　（一）擅自实施中段放泄或者使用紧急排放口排水的，处一万元以上十万元以下的罚款；
　　（二）擅自大范围暂停排水的，处五千元以上五万元以下的罚款；
　　（三）未按照规定的技术标准养护维修排水设施的，处一千元以上一万元以下的罚款；
　　（四）污水冒溢，未按照规定的时间赶到现场或者未采取措施的，予以警告或者处一千元以上一万元以下的罚款。
　　第四十五条违反本条例第二十六条、第二十七条第二款、第三十六条第二款规定或者有第三十九条第（五）、（六）项行为，情节严重并且拒不改正的，市水务局或者区( 县) 排水行政主管部门应当封堵其排放口，但必须提前书面通知排水户。
　　第四十六条违反本条例规定，属其他部门管理职权的，由相关部门依法予以处罚。
　　第四十七条违反本条例规定，造成排水设施损坏或者堵塞的，应当依法承担疏通、维修责任以及相应的赔偿责任。
　　因养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
　　第四十八条妨碍行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十九条排水管理部门未履行本条例规定的职责、违法审批或者作出其他错误决定的，由上级行政机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，依法赔偿。
　　第五十条排水执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十一条市水务局、市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门对当事人作出行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
　　第五十二条当事人对市水务局、市排水处或者区( 县) 排水行政主管部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

　　　第六章　附则
　　第五十三条本条例有关用语的含义：
　　（一）排水设施，是指公共排水设施和自建排水设施，包括排水管道、泵站、污水处理厂及其附属设施和具有排水功能的河道、湖泊、沟渠等。
　　（二）自建排水设施，是指产权单位自行投资建设用于本区域排放污水的排水管道、泵站、污水处理厂及其附属设施。
　　（三）市属公共排水系统，是指本市中心城区范围的公共排水设施网络以及接入中心城区公共排水设施网络的部分排水设施。
　　（四）区( 县) 属公共排水系统，是指各区( 县) 自成体系并具有独立排水功能的公共排水设施网络。
　　第五十四条具有排水功能的河道、湖泊、沟渠的规划、建设、养护和管理，按照国家和本市有关法律、法规执行。
　　第五十五条本条例的具体应用问题，由市水务局负责解释。
　　第五十六条本条例自１９９７年５月１日起施行。