国家安全生产监督管理总局


国务院安委会办公室关于开展煤矿领导带班下井制度执行情况专项督查的通知

安委办〔2010〕21号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会办公室：

为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）精神，切实落实《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全监管总局令第33号，以下简称总局《规定》），强化煤矿现场安全管理的领导责任，有效防范和坚决遏制重特大事故，国务院安委会办公室定于10月下旬，对全国各地执行煤矿领导带班下井制度情况开展专项督查。现就有关事项通知如下：

一、督查内容

1.各地区贯彻落实国务院《通知》精神和总局《规定》情况，煤炭行业管理部门会同相关部门制定落实总局《规定》实施细则或实施办法、相关配套制度措施等情况。

2.各煤矿企业执行领导带班下井制度情况。包括：带班下井人员、带班下井的个数、井下工作时间、带班下井的任务、职责权限、公开公示、群众监督、考核奖惩和上报备案等内容。

3.地方各级煤矿安全监管部门日常监督检查和驻地煤矿安全监察机构重点监察、专项监察中依法查处违反国务院《通知》和总局《规定》行为的情况。

二、督查方式

1.各产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团安委会办公室组织煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构对本地区煤矿领导带班下井制度执行情况开展专项督查。

2.国务院安委会办公室组成7个督查组，组织对河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西等14个省（市）进行督查。每个督查组督查2个省（市），从10月21日开始，时间10天左右。

三、有关事项

1.各地区要高度重视此次督查工作，在组织开展好本地区专项督查的基础上，积极配合国务院安委会办公室督查组开展工作。

2.各地区和各督查组要注重发现典型，总结经验，对督查中发现的问题和违规行为要提出处理建议，并跟踪督促落实。

3.各督查组要廉洁自律、轻车简从，严格执行安全生产督查有关党风廉政建设的规定。

4.督查结束后，各产煤省（区、市）和新疆生产建设兵团安委会办公室和国务院安委会办公室各督查组要及时形成督查报告，并于11月3日前径直报送国家煤矿安监局行管司。

联系人及电话：王素锋，010-64464017、64464294（传真）

附件：国务院安委会办公室督查组督查地区及联系方式(略)

国务院安全生产委员会办公室

二○一○年十月十四日


福建省人民政府


福建省商品质量报验办法
福建省人民政府

1996年5月3日以省人民政府令第34号公布

第一条 为维护社会主义市场经济秩序，保障经销者、消费者的合法权益，根据《福建省商品质量监督条例》第三十四条规定，制定本办法。
第二条 省技术监督部门统一管理本省流通领域内的商品质量报验工作，根据《报验商品目录》适时制订对人身安全、健康、社会生产、人民生活有较大影响的重要商品的《报验商品细目》（以下简称《细目》），以及需要报验商品的最低批量数，经省人民政府批准后，向社会公布实
施。
商检、卫生、医药、劳动等行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定，管理有关商品的质量监督工作。
第三条 凡列入《细目》，并达到需要报验商品最低批量数的商品，在规定期限内，经销者必须向当地技术监督部门及有关部门申请报验。经报验合格后方可投放市场销售。但在生产环节已经报验合格，并加贴全省统一印制的报验合格标识的商品除外。
第四条 报验商品的质量检验工作，由符合《福建省商品质量监督条例》第十五条规定的检验机构承担，法律、法规另有规定的，依照有关的法律、法规规定执行。
第五条 对列入《细目》的商品质量报验工作，实行分级管理、就地就近的原则，由当地技术监督部门及有关部门受理报验申请，并委托符合本办法第四条规定的检验机构检验。
第六条 商品报验分为验证与检验两种形式。属下列之一的商品，只验证：
（一）获我国承认的国外认证机构，以及经国家批准的认证机构认证的；
（二）经地、市、县以上法定的检验机构抽检合格批次内的；
（三）获我省产品质量稳定证书并在有效期内的。
第七条 本《办法》第六条所指的验证包括：
（一）应有的有效的检验报告；
（二）《企业法人营业执照》；
（三）商品包装上的标识说明；
（四）商品的国家、行业标准编号或省级地方标准、备案的企业标准编号、文本或复（影）印件；
（五）商品生产批量和进货量、进货合同或进货调拨等凭证；
（六）按规定要求必须具备的许可证、登记证等证件的复（影）印件。
第八条 申请报验材料不全的，应限期补齐，否则视为未申请报验，该商品不得销售。
第九条 报验商品报验后确需抽样检验的，技术监督部门及有关部门应在受理后24小时内指定检验机构抽样检验，承检机构必须在规定的期限内完成。
第十条 抽样检验的样品由报验者提供。检验后的样品除破坏性、消耗性试验及留样外，一律退回供样单位或个人；因检验需要而造成损坏、损耗的，供样者可凭检验单位出具的检验报告等向供货单位或个人索补；非检验需要造成损坏、损耗的，承检单位应负赔偿责任。
样品检验费按照国家检验收费标准执行。
第十一条 《细目》内的商品，其检验项目统一由省技术监督部门及有关部门确定，各级检验机构不得随意增减，没有检验能力的或虽有检验能力但其检验项目未经考核合格的，要立即报告省技术监督部门及有关部门处理。
第十二条 对经验证、检验质量合格的商品，技术监督部门及有关部门应加贴报验合格标识，方便流通管理；对经检验质量不合格的商品，技术监督部门及有关部门应发出《报验不合格通知书》，及时向有关部门、地区通报，制止该批不合格商品投放市场。
第十三条 报验者对检验结果有异议的，可在接到检验报告之日起十五日内，向承检机构提出书面意见，逾期未提出异议的，视为对检验结果无异议。
第十四条 技术监督部门及有关部门发出的《报验合格通知书》，各检验机构出具的《检验报告》，只适用于所报该批次商品质量的报验证明，任何单位和个人均不得伪造、复制、冒用、涂改。
第十五条 报验检验一般只对商品的主要或关键指标进行检验，经销者或生产者仍应对销售的商品质量实行包修、包换、包退，赔偿因质量问题造成的损失。
第十六条 经报验不合格的商品，凡涉及安全、卫生和环境保护的，应在技术监督部门及有关部门监督下进行技术处理或销毁，不得以任何借口转移、销售。
确有使用价值的商品，经技术处理并报技术监督部门批准后，在商品或包装的显著位置上标明处理品或等外品后方可销售；不涉及安全、卫生和环境保护的，可以退回供货单位和个人。
第十七条 经销实施报验而未经报验的商品，按照《福建省商品质量监督条例》第二十五条第五项规定处罚。
第十八条 违反本办法第十六条第一款规定的，按《福建省商品质量监督条例》第二十八条规定处罚。
第十九条 报验商品需抽样检验的，因受理部门不按时指定检验机构，或承检机构不如期完成检验而影响销售的，其实际损失由受理部门或承检机构负责赔偿。但经销者违反本办法第三条规定或在规定的期限内不缴纳检验费的除外。
第二十条 检验人员有下列行为之一的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）工作失误，造成损失的；
（二）伪造、篡改检验数据的；
（三）不按收费标准，任意收取检验费的；
（四）不按标准规定的数量，任意抽取样品的。
第二十一条 经销未列入《细目》的商品，经销者可以自愿根据本办法的规定申请报验。
第二十二条 首次进入福建省内的中西成药、保健药品，参照本办法有关规定向卫生行政部门报验。
第二十三条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起实施。

附：《报验商品目录》

农资商品类：化肥、农药、饲料
电器类：电热器具、电线、高档家用电器
建材类：水泥、建筑用带肋钢筋
消防器材、安全防范商品类：感烟、感温器、泡沫式、干式灭火器、红外防入侵探测器、保险箱、柜
药品类（首次进入福建省内）：中西成药、保健药品







1996年5月3日