四川省泸州市人民政府办公室


泸州市人民政府办公室转发省政府办公厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知


泸市府办发〔2002〕89号

各县、区人民政府，市级各部门：
　　经市人民政府同意，现将《四川省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知》(川办函〔2002〕39号)转发你们，并就有关问题通知如下，请一并遵照执行。
　　一、贯彻实施“十、百、千”工程，是发展壮大外贸经营主体、构筑我市外贸出口新平台、扩大我市外贸出口的一项重大举措，各级各部门要充分认识其重要作用和现实意义，结合各自的具体情况，切实抓好贯彻落实工作。
　　二、确定泸天化国际经济贸易有限公司、泸州北方化学工业有限公司、泸州老窖集团有限公司列入全省100户出口有潜力企业行列，2002年每户企业出口力争达到300万美元以上，“十五”期末每户企业出口力争达到1000万美元以上。
　　三、确定泸县2户企业、合江县3户企业、古蔺县2户企业、叙永县1户企业、江阳区3户企业、纳溪区2户企业、龙马潭区2户企业、泸州经济技术开发区2户企业，以及泸州佳誉猪鬃有限公司、泸州外贸长江畜产品有限公司、四川长江起重机有限公司、泸州市丝绸总公司、泸州市建筑工程有限公司、四川省泸州市进出口公司、四川郎酒集团有限公司、四川酒妖酒业集团有限公司、泸州机器厂等26户企业列入全省1000户出口小企业行，2002年力争每户企业均有出口实绩，“十五”期末每户企业出口力争达到100万美元以上。
　　各县、区按确定的企业(包括外商投资企业和待获得进出口权的生产企业)户数确定具体企业，并报市外经贸局同 意上报省外经贸厅备案。
　　四、市外经贸局和有关部门要全面贯彻落实国家和省、市政府支持鼓励外贸出口的政策，协调解决企业在出口工作中存在和出现的问题，进一步提高政策指导和服务水平，加大工作力度，为企业扩大出口营造一个良好的环境。

　　　　　　　　　　　　二○○二年六月二十日


四川省人民政府办公厅转发省外经贸厅关于实施“十、百、千”工程的指导意见的通知
　　　　　　　　　　　　川办函〔2002〕39号
各市、州人民政府，省级各部门：
　　省外经贸厅《关于实施“十、百、千”工程的指导意见》已经省政府同意，现转发你们，请 遵照执行。

　　　　　　　　　四川省人民政府办公厅
　　　　　　　　　二○○二年三月十九日
　　　　　　关于实施“十、百、千”工程的指导意见
　　　　　　　　　　　　省外经贸厅
　　　　　　　　　　(二○○二年三月一日)
　　为进一步扩大外贸出口队伍，增强企业参与国际竞争的能力，省政府决定，从今年开始在全省实施“十、百、千”工程，现提出如下指导意见。
　　一、实施“十、百、千”工程的必要性
　　近年来，我省外贸出口工作有了明显进步，但总的看，出口总量较小，企业参与国际竞争的能力不。2001年，全省有出口实绩的企业(包括外商投资企业)仅700多家，其中出口1亿美元以上的企业只有3家，出口1000万美元以上的企业只有25家。为适应中国加入世贸组织和经济全球化的新形势，增强参与国际竞争的能力，必须采取切实有效措施，加强出口企业主体队伍建设，通过实施“十、百、千”工程，培育一批出口意识强、产品优、渠道畅、具有较强国际竞争能力的外向型企业，努力扩大出口创汇，实现我省国民经济跨越式发展。
　　二、实施“十、百、千”工程的目标
　　“十”：省为主抓10户出口大型企业。2002年每户企业出口力争达到5000万美元以上，“十五”末期每户企业年出口达到1亿美元以上。
　　“百”：市(州)为主抓100户出口有潜力的企业。2002年每户企业出口力争达到300万美元以上，“十五”末期每户企业年出口力争达 到1000万美元以上。
　　“千”：县(市、区)为主抓1000户出口小企业。2002年力争每户企业均有出口实绩，“十五”末期每户企业年出口力争达到100万美元以上。
　　三、“十、百、千”企业的确定
　　(一)“十”：根据企业出口规模，由省外经贸厅推荐，经省政府领导同意后确定。
　　(二)“百”：根据企业出口规模和出口潜力，由各市(州)外经贸局推荐，报省外经贸厅同意后确定。
　　(三)“千”：根据企业出口潜力，由各县(市、区)外经贸部门推荐，报市(州)外经贸局同意后确定，并报省外经贸厅备案。
　　四、实施“十、百、千”工程的措施
　　(一)建立联系制度。省建立10户重点出口企业的联系制度，市(州)建立100户有出口潜力企业的联系制度，县(市、区)建立1000户出口小企业的联系制度，确定联系领导、联系部门、联系处(科)室和联络员，跟踪服务，及时了解企业出口情况，协调解决企业在出口中的问题，根据各地实际情况制定支持企业扩大出口的政策措施。
　　(二)落实鼓励政策。对国家和我省鼓励出口的各项政策要及时向企业进行宣传，并用好、用活、用足，充分发挥政策效应。对重点出口企业要在外经贸扶持资金安排、进出口配额分配、机电产品技改贴息等方面给予倾斜。
　　(三)搞好融资担保。加强与金融部门的沟通和联系，采用退税帐户托管贷款、授信额度、信用证打包贷款、省外经贸担保公司担保贷款等方式，帮助解决流动资金，促进企业快速发展。各市(州)、县(市、区)要充分利用各种融资渠道，帮助企业解决流动资金。
　　(四)支持开拓市场。支持重点企业参加国内外展销会、洽谈会和赴境外推销、考察等活动。在中小企业开拓国际市场资金安排上和广交会摊位分配上给予倾斜。主动帮助企业牵线搭桥，采用贸工、贸贸、内外贸结合等方式，走向国际市场，参与国际竞争。
　　(五)切实搞好服务。转变作风，提高服务质量，形成上下联动、部门协调、密切配合、促进企业发展的合力，为重点企业服好务，切实做到快速出证、快速商检、快速通关、快速运输、快速核销、快速退税，实施“大通关”工程，建立支持扩大出口的“绿色通道”。
　　(六)加强人才培养。运用企业训、社会招、院校录、公开选等方式尽快造就一支高素质、开放型的企业家队伍和专业人才队伍。支持大型重点企业培养、培训高素质人才；积极为中小重点企业引进和培养外经贸业务型、操作型人才，以此为重点，夯实企业发展基础，增强核心竞争能力。
　　(七)畅通信息渠道。运用现代手段，为企业建立快速、准确、全面、实用的信息传送渠道，及时将国家和省上有关外经贸政策、市场信息等传送到企业。
　　(八)实行滚动管理。按分级管理、加强考核的原则，每年对各类重点企业进行一次考评，对规模大、发展快、潜力好的企业及时纳入上一级重点企业的行列予以支持；对发展不好、后退萎缩的企业，及时予以调整。
　　五、实施“十、百、千”工程的要求
　　实施“十、百、千”工程，必须明确目标、落实责任、健全制度、加强领导、狠抓落实。
　　(一)省外经贸厅负责本意见的组织实施，协调有关部门开展工作，综合汇总有关情况，定期召开会议，听取意见，研究协调解决工程实施中的问题，监督检查工程在全省的实施情况。对重大问题及时向省领导报告。
　　(二)各市(州)、县(市、区)外经贸部门要认真选定企业，建立联系制度，制定适应本地企业发展的办法和措施，做到目标明确、重点突出、责任到人。对企业反映的各种问题，属于本级政府职权范围内的，要积极协调当地有关部门帮助解决；对本级政府及有关部门不能解决的问题以及工程实施情况，及时收集汇总上报省外经贸厅。
　　(三)企业要认清形势，转变观念，增强紧迫感和责任感，从自身的生存和发展出发，采取切实有效的措施，积极开拓国际市场，不断扩大出口，做大、做强企业，在激烈的竞争中立于不败之地。


广东省汕尾市人民政府办公室


关于印发汕尾市招商引资“金钥匙保姆式”服务暂行办法的通知

汕府办〔2009〕71号


各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
　　市外经贸局关于《汕尾市招商引资“金钥匙保姆式”服务暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市外经贸局反映。

汕尾市人民政府办公室
二○○九年十月二十八日


汕尾市招商引资“金钥匙保姆式”
服务暂行办法

　　第一条 为转变政府职能，推进服务创新，进一步优化投资环境，根据《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称“金钥匙保姆式”服务，是指从市外新引进我市投资规模在1000万美元（含等额人民币）以上且符合国家产业政策和我市产业发展导向的生产性项目和旅游业（酒店除外）项目或以独立法人形式设立的投资产业支援性服务业项目、国家高新技术项目、世界500强境外企业投资项目和中国100强企业投资项目的重点项目，从前期投资准备，到审批办证、项目建设、生产经营，由市政府统一安排服务团队，调度有关部门、单位及人员为其提供全方位和全过程高效、优质的跟踪服务。

　　第三条 “金钥匙保姆式”服务内容包括：
　　（一）为投资者提供国家、省市有关法律、法规、产业政策、招商引资项目信息、资源分布状况、投资营商成本以及优惠政策等方面的咨询服务。
　　（二）根据投资者需求，为其申请办理立项、设立审批、海关备案、税务、外汇、工商注册登记等各项相关行政许可、非行政许可手续提供协助、代理和指导。
　　（三）改进服务方式，落实并联审批，全面推进服务承诺、限时办结，简化办事程序，提高行政服务效率。
　　（四）督促外经贸、工商、税务、质监、外汇管理等有关审批机关，及时办理相关证照。
　　（五）协调发改、外经贸、环保、国土资源、建设、规划、安全监管等有关部门解决投资建设项目核准、备案以及规划选址、土地征用、环境影响评价等事宜。
　　（六）敦促会计师事务所、律师事务所、公证处等中介机构及供水、供电、电信等行业服务单位，提供规范、优质、高效的服务。
　　（七）建立引资项目跟踪联系制度，帮助投资者解决公司（企业）发展和项目实施过程中的实际问题。
　　（八）引导企业用好用足国家和省市优惠政策，确保有关扶持措施落到实处。
　　（九）加强企业发展环境监测工作，及时受理行政效能投诉，依法维护企业和投资者合法权益。

　　第四条 成立“金钥匙保姆式”服务首席专家组，聘请离退休或退居二线的处级以上老干部担任具体项目首席专家（在职领导干部不能担任首席专家）。首席专家组是组织实施“金钥匙保姆式”服务的牵头机构，代表市委、市政府开展项目协调服务和指导工作。同时，赋予首席专家特有的部门协调调度权、行政审批服务督办权、效能责任追究建议权以及列席市委、市政府相关会议的权力。

　　第五条 建立健全汕尾市投资促进服务机构和人员设置，配合项目首席专家组组成“金钥匙保姆式”项目服务团队开展协调服务工作。“金钥匙保姆式”项目服务人员在开展保姆式服务过程中应注意形象，严格行为规范，杜绝出现“吃、拿、卡、要”等不良现象。

　　第六条 实行“金钥匙保姆式”项目服务团队包干负责制，坚持“诉求无门槛、服务无设卡、态度无不能”的服务宗旨，秉承“先利人、后利己，用心极致，让投资者满意加惊喜”的金钥匙服务理念，为企业和投资者解决从筹建到生产经营过程中涉及的需要协调政府部门、公共事业单位关系的实际困难和问题，打通关节，扫清障碍，使投资项目招得来、留得住、办得好。

　　第七条 推行首席代表责任制，各相关部门、单位一把手担任该部门、单位金钥匙保姆式服务的第一责任人，在其职能范围内承担责任，共同做好服务工作。

　　第八条 投资建设项目涉及办理行政许可、非行政许可事项和其他服务事项，由首席专家组和投资促进服务机构统一安排“金钥匙保姆式”项目服务团队，明确主办窗口、协办窗口单位，由“金钥匙保姆式”项目服务团队和主办窗口单位负总责，协调开展“金钥匙保姆式”服务（具体服务流程见附件）。

　　第九条 建立健全“金钥匙保姆式”服务协调会议制度，定期或不定期组织有关部门、单位首席代表召开会议，通报“金钥匙保姆式”服务项目的开展情况，协调解决保姆式服务中存在的问题和困难，研究部署工作任务。

　　第十条 有下列情形之一的，依照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定，追究责任单位和工作人员责任：
　　（一）办理政府的行政许可、非行政许可事项，出现“只受理、不办理”的不作为现象的；
　　（二）对行政事业性收费，违反规定乱收费的；
　　（三）在办理行政许可、非行政许可事项或实施并联审批工作中，有关部门、单位不支持配合，导致审批事项未在法定时限内办结，影响投资项目实施的；
　　（四）其他引起投资者投诉反映违反有关规定并经查证情况属实的。

　　第十一条 列入金钥匙保姆式服务的项目，由市财政适当安排部分经费。对成功引荐“金钥匙”新办项目来我市投资并促成项目投产的国内外个人和组织（统称引荐人），以及“金钥匙”项目的服务团队给予奖励。具体奖励办法由市财政局商市外经贸局制订。

　　第十二条 本办法自发布之日起施行。