国家食品药品监督管理局


关于印发化妆品审评专家管理办法的通知

国食药监许[2010]301号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），国家食品药品监督管理局保健食品审评中心：

　　为进一步加强化妆品审评工作，规范化妆品审评专家管理，保证化妆品行政许可工作的科学、规范、公平、公正，国家局制定了《化妆品审评专家管理办法》，现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月二十六日


　　　　　　　　　　　　　　 化妆品审评专家管理办法


　　第一条　为加强和规范化妆品技术审评专家（以下称审评专家）的聘用与管理，促进审评工作科学化和规范化，保证技术审评的公正、公平、公开，根据《化妆品卫生监督条例》，制定本办法。

　　第二条　国家食品药品监督管理局负责审评专家的聘用和管理，并设立化妆品审评专家库（以下称审评专家库）。国家食品药品监督管理局委托保健食品审评中心承担审评专家库的日常管理工作。

　　第三条　审评专家库由化妆品原料、配方与工艺学，卫生化学、微生物学，毒理学、皮肤科学和监督管理等相关领域的专家组成。

　　第四条　审评专家应当具备以下基本条件：
　　（一）作风正派、科学公正、认真负责、坚持原则；
　　（二）熟悉掌握化妆品科学及相关领域的法律法规、标准规范等；
　　（三）具备大学本科以上（含大学本科）学历；
　　（四）具有相应专业的正高级专业技术职称或具有博士学位的副高级专业职称；
　　（五）在本专业具有较高的学术造诣和丰富的实践工作经验，在相应专业岗位工作5年以上；
　　（六）身体健康，原则上年龄在65周岁以下；
　　（七）能正常参加化妆品的技术审评会议，并能按要求承担和完成化妆品技术审评工作；
　　（八）本人不在化妆品申报中介机构、相关企业任职或兼职。

　　第五条　国家食品药品监督管理局聘任审评专家时，可由专家所在单位推荐、两名以上专家署名推荐或省级食品药品监督管理部门推荐，也可由国家食品药品监督管理局直接提名，征得本人及所在单位同意，由国家食品药品监督管理局组织遴选，符合要求的，予以聘任并进入审评专家库。

　　第六条　国家食品药品监督管理局对审评专家实施动态管理，审评专家聘用期为5年。聘用期届满后，经考核合格者，可以续聘。

　　第七条　审评专家的主要职责是：
　　（一）参加化妆品审评会议，对化妆品产品进行技术审评，提出审评意见；
　　（二）受国家食品药品监督管理局委托，开展化妆品行政许可相关政策的研究；
　　（三）开展化妆品技术审评技术咨询工作；
　　（四）承担国家食品药品监督管理局交付的化妆品技术审评方面的其他任务。

　　第八条　参加技术审评会议的专家由国家食品药品监督管理局食品许可司和保健食品审评中心共同从化妆品审评专家库中选取。
　　按照随机原则，分专业从审评专家库中选取参加化妆品审评会议的审评专家和备选专家，组成化妆品审评会议专家委员会（以下称评委会）。备选专家人数不少于审评专家人数。

　　第九条　审评会议分为审评大会和审评小会。审评大会负责审核首次申报产品、换发批件产品、申请复审产品；审评小会负责审核补充资料产品、变更产品。
　　审评大会专家委员会由配方、毒理、卫化、标签等相关领域的专家组成，每个领域专家不少于3名。专家委员会设主任委员1名，副主任委员1至2名。
　　审评小会专家委员会根据审评内容确定有关专家，人数不少于3名。专家委员会设主任委员1名，一般由曾担任过审评大会的主任或副主任委员、资深专家担任。

　　第十条　主任委员和副主任委员应由来自不同单位的审评专家担任。评委会秘书由审评专家担任。

　　第十一条　主任委员负责主持审评会议，副主任委员协助主任委员工作，秘书负责整理审评会议记录。

　　第十二条　保健食品审评中心应当在审评会议开始前5个工作日内通知参会专家。入选审评专家因故不能参加审评会议时，审评专家应当从备选专家名单中按专业依次选取。

　　第十三条　每次审评会议应至少更换约四分之一的审评专家，审评专家不得连续三次参加化妆品审评会议。特殊情况须经国家食品药品监督管理局同意。

　　第十四条　审评专家应当遵守以下规定：
　　（一）按照国家有关法律法规、标准规范和审评规定等对化妆品申报资料进行技术审评，独立、客观地提出审评意见，并对所提出的审评意见负责。
　　（二）以科学、公正、公平的态度从事技术审评工作，认真履行职责，廉洁自律，不得借审评之机谋取私利。
　　（三）按时全程参加审评会议，会议期间原则上不得请假，特殊情况应当经评委会主任委员同意并得到保健食品审评中心批准后方可离会。
　　（四）对申报资料及审评中讨论的审评意见和其他有关情况予以保密，不得抄录和外传。
　　（五）不得向化妆品行政许可申请人公开本人参加会议的信息或透露其他参加审评会议的专家名单及会议日程等。
　　（六）不得参与任何可能有碍审评公正性的活动。
　　（七）有下列情形之一的，审评专家应当主动向国家食品药品监督管理局食品许可司申明并申请回避：
　　1．涉及审评专家本单位参与研制产品的；
　　2．审评专家签字的许可检验报告产品的；
　　3．作为国家食品药品监督管理局认定的许可检验机构法人代表，遇有本单位许可检验产品的。
　　（八）接受国家食品药品监督管理局的审评专家培训、考核及监督。
　　（九）不得以国家食品药品监督管理局审评专家名义进行化妆品商业性活动。
　　（十）签署化妆品技术审评专家承诺书并履行承诺。

　　第十五条　国家食品药品监督管理局定期对审评专家进行考核。一次考核不合格者，半年内不得再次参加审评会议。两次考核不合格者，予以解聘。

　　第十六条　审评专家有下列情况之一的，国家食品药品监督管理局应当中止其审评工作，将有关情况通报审评专家所在单位，直至予以解聘；有违法行为的，按有关规定处理。被解聘的专家，国家食品药品监督管理局不再聘任其作为审评专家。
　　（一）违反本办法第十四条中有关规定的；
　　（二）被通知参加审评会议无故不出席会议或会议期间擅自离会的；
　　（三）审评中出现差错并造成不良后果的；
　　（四）因其他原因不适于参加审评工作的。

　　第十七条　本办法由国家食品药品监督管理局负责解释。

　　第十八条　本办法自发布之日起实施。



西藏自治区人民政府


西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区个人住房公积金贷款暂行办法的通知
藏政发〔2001〕94号

各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：

　　现将《西藏自治区个人住房公积金贷款暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○一年九月二十四日

西藏自治区个人住房公积金贷款暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为促进我区住房制度改革的不断深入，加快住房商品化、社会化步伐，规范个人住房公积金贷款管理，根据《住房公积金管理条例》和有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条 个人住房公积金贷款资金来源于住房公积金，贷款业务由自治区人民政府指定的受托银行办理。
　　住房资金管理中心应当与受托银行签定书面委托合同，受托银行应当按照书面委托合同承办贷款业务。委托贷款手续费率不高于贷款利息收入的5%。
　　住房公积金贷款的风险，由住房资金管理中心承担。
　　住房资金管理中心应当在受托银行开设住房公积金委托贷款专户，并负责贷款的审查、管理、监督工作。
　　未经住房资金管理中心批准，受托银行不得用住房公积金发放个人住房贷款。

第二章 贷款程序

　　第三条 住房公积金贷款专项用于职工住房消费，不得挪作它用。缴存住房公积金的职工，在购买、建造、大修理自用住房时，可以向公积金缴存地住房资金管理中心（以下简称言称管理中心）申请住房公积金贷款。
　　第四条 借款人向管理中心申请贷款时，应当提供下列证明或材料：
　　（一）借款人的居民身份证、广口簿或其他有效居留证件；
　　（二）由借款人所在单位出具借款人家庭经济收入的证明和协助扣款证明以及缴存住房公积金2年以上的证明；
　　（三）购买住房的须有符合法律规定的购房合同或协议，并交付30%自筹资金首期付款证明；自建住房的，须有规划、土地管理部门批准的文件；大修理自用住房的，须有相关证明材料；
　　（四）依法可以抵押或质押物清单、权属证明，由管理中心委托的有权评估机构出具的抵押物、质押物估价证明或保证人同意提供担保的书面意见和保证人的资信证明；
　　（五）管理中心要求提供的其它材料。
　　借款人可以委托代理人办理申请贷款手续，代理人申请时应当同时提交授权委托书。
　　单位职工集体贷款的，职工提出贷款申请，委托所在单位统一办理贷款有关手续。
　　第五条 管理中心应当对借款人或委托代理人提交的全部材料进行审查，必要时可以进行调查，并自受理申请之日起15日内作出准予贷款或者不予贷款的决定，同时书面通知借款人或委托代理人和受托贷款银行，并说明理由。
　　第六条 受托银行应根据住房资金管理中心的贷款通知，在委托范围内与借款人或委托代理人签订借款合同，同时签订抵押合同、质押合同或与保证人签订保证合同。
　　第七条 管理中心对一项贷款申请作出准予贷款决定后，应当立即向受托银行书面通知并随附相关申请材料。受托银行接到通知后，按前款规定签订有关合同。
　　借款合同、抵押合同、质押合同、保证合同需要变更的，应当经管理中心和借款人、保证人协商同意后，作成书面记录并由当事人签字后，送受托银行。受托银行根据记录与借款人、保证人签订变更合同，附于原合同之后。
　　第八条 申请住房贷款时所抵押的房屋评估应到有权评估机构进行评估，重要质押物到有权鉴定机构进行鉴定，所发生的各种中介费用和契税由借款人承担。

第三章 贷款期限、金额与利率

　　第九条 管理中心与借款人协商确定贷款期限和贷款金额，但贷款期限最长不得超过lO年，贷款金额最高不得超过5万元。职工家庭（含双职工家庭）只能使用一次住房公积金贷款。
　　第十条 个人住房公积金贷款利率按中国人民银行拉萨中心支行批准的住房公积金贷款利率执行。
　　个人住房公积金贷款期限为1年以内（含1年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年初开始按相应利率档次执行新的利率标准。
　　第十一条 借款应按合同约定的方式制定还本付息计划，贷款期限在1年以内（含1年）的，实行到期一次还本付息，利随本清；贷款期限在1年以上的，按月归还贷款本息，由借款人所在单位每月从借款人工资中代扣。按月偿还贷款本息可采用等额本息还款法和等额本金还款法（利随本清法）两种还款方式，计算公式如下：
　　（一）等额本息还款法：贷款期每月以相等的额度平均偿还贷款本息。
　　 贷款本金×月利率×（l十月利率）还款月数
　　每月偿还贷款本息金额=------------------------------------------
　 （1十月利率）还款月数－1
　　遇利率调整及提前还款时，应根据未偿还贷款余额和剩余还款期数对公式进行调整，并计算每期还款额。
　　（二）等额本金还款法：每月等额偿还贷款本金，贷款利息随本金逐月递减。
　　 贷款本金
　　每月偿还贷款本息金额＝ ------- ＋（本金一已归还本金累计额）×月利率
　　 贷款期月数
　　第十二条 借款人和委托代理人应当依法接受管理中心对贷款的管理、催收、追款、监督。

第四章 贷款担保

　　第十三条 借款人可以用自有的房产提供抵押，也可以用共有的房产或拥有产权并有经济收入的第三人房产作抵押。以共有房或第三人房产作抵押必须征得共有或第三人的书面同意。
　　以期房作抵押的，抵押人应持依法生效的预购房屋合同到期房所在地房产登记机关办理抵押登记备案手续，同时由售房单位或职工所在单位提供证明，待期房房产交付后，凭房屋所有权证办理正式抵押登记。
　　抵押房产现值，由管理中心委托的有权评估机构进行评估并经管理中心确认，抵押值最高不超过房产价值的70%。向管理中心提交抵押的房产应当未设置过抵押权。
　　借款人偿还全部贷款本息后，应当到原登记部门办理抵押注销登记手续，如仍需贷款的职工，必须按上述程序办理贷款手续。
　　第十四条 借款人以质押方式提供贷款担保的，按《担保法》有关规定办理。
　　第十五条 借款人有下列情形之一的，管理中心可以依照《担保法》的规定处分抵押物和质押物：
　　（一）不履行合同的；
　　（二）在贷款期限内死亡或被人民法院宣告死亡，并且无继承人或受遗赠人的；
　　（三）继承人、受遗赠人拒绝履行借款合同的。
　　处分抵押物或质押物，其价款超过应偿还贷款本息的剩余部分，应退还抵押人或出质人。
　　第十六条 借款合同发生纠纷时，借款双方应及时协商解决，协商不成的，可以申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

第五章 附 则

　　第十七条 本办法由西藏自治区住房制度改革办公室负责解释。
　　第十八条 本办法自发布之日起施行。