山东省人民政府


山东省人民政府关于印发《山东省高等职业学校设置暂行办法》的通知
山东省人民政府


通知

各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《山东省高等职业学校设置暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

山东省高等职业学校设置暂行办法
为了进一步发展高等职业技术教育，依据《普通高等学校设置暂行条例》、《高等职业学校设置标准（暂行）》、《民办高等学校设置暂行规定》等法规、规章，特制定《山东省高等职业学校设置暂行办法》。
一、设置标准
第一条 设置高等职业学校，必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校（院）长和副校（院）长，同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
第二条 设置高等职业学校必须配备以专职教师为主的教师队伍，其人数、结构应与专业设置、在校生规模相适应。建校初期，具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人，其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数应不低于本校专任教师总数的30％；每个专业至少配
备副高级专业技术职务以上的专任教师3人，中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师3人；每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师3人。
第三条 设置高等职业学校，必须具有中长期发展规划，并有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，以保证教学、实训和师生生活、体育活动与学校长远发展的需要。建校初期，教学、实验、行政用房建筑面积生均不得低于20平方米；校园占地面积一般应在500亩以上（
民办学校不低于200亩），大、中城市在市区内建校的，其占地标准可适当放宽。
必须配备与专业设置相适应的必要的实习、实训场所、教学仪器设备和图书资料。建校初期适用的教学仪器设备的总值不少于600万元；适用图书不少于8万册。
第四条 课程设置必须突出职业技术教育特色。实践教学课时一般应占教学计划总课时40％左右（不同科类专业可做适当调整）；教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90％以上；每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。
学校必须开设外语课和计算机课并配备相应的设施与装备。
第五条 建校后首次招生专业数应在5个以上。
第六条 设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费，须有稳定、可靠的来源和切实的保证。
第七条 学校有良好的周边环境，不得影响正常教学活动。校园环境建设与校园文化建设有机结合，积极营造良好的育人环境。
第八条 设置民办或特殊类别的高等职业学校时，其办学规模及其相应的办学条件可适当放宽。
第九条 新建高等职业学校应在4年内达到以下基本要求：
（一）全日制在校生规模不少于2000人；
（二）大学本科以上学历的专任教师不少于100人，其中，具有副高级专业技术职务以上的专任教师人数不低于本校专任教师总数的35％；
（三）与专业设置相适应的教学仪器设备的总值不少于1000万元，校舍建筑面积不低于6万平方米，适用图书不少于15万册；
（四）基本形成具有高等职业技术教育特色的完备的教学计划、教学大纲和健全的教学管理制度。
二、审批程序
第十条 高等职业学校设置分为筹建和正式建校两个阶段。达到设置标准要求的，可以直接申请正式建校；未达到设置标准要求的，可以先申请筹建。
第十一条 申请筹建高等职业学校的，经其上级主管部门（单位）同意后，由主管部门（无主管部门的由申办者）向省教育厅提出申请，经省教育厅组织专家进行考察、评议，认为符合标准的，由省教育厅会同计划、财政、机构编制等部门审批筹建，筹建期为2年。
申请正式设立高等职业学校的，经其上级主管部门（单位）同意后，由主管部门（无主管部门的由申办者）向省政府提出申请，并抄送省教育厅，经省高等学校设置评议委员会评议，认为符合标准的，由省政府审批，并报教育部备案。
第十二条 申请筹建高等职业学校须报送以下材料：
（一）主管部门（无主管部门的由申办者）筹建申请文件。
（二）筹建高等职业学校的可行性论证报告；
（三）学校章程，实行董事会制度的学校，还须报送董事会章程和董事会名单及资信证明文件；
（四）学校管理机构及人员组成，师资来源及规划，学科门类、专业设置及规划；
（五）建校资金、办学正常经费的数量、来源渠道及证明文件；
（六）已有办学条件和学校中长期发展规划及校园平面规划；
（七）其他有关申报材料。
设区的市申报筹建高等职业学校还须同时报送本市高等教育发展规划及各级各类教育现状与发展规划。
第十三条 申请正式建校应报送以下材料：
（一）主管部门（无主管部门的由申办者）正式建校申请文件。
（二）建立高等职业学校的可行性论证报告；
（三）学校章程，实行董事会制度的学校，还须报送董事会章程和董事会名单及资信证明文件；
（四）高等职业学校筹建情况报告。包括学校领导班子及管理人员组成，师资队伍建设，校园规划、校舍建筑面积、图书资料及教学仪器设备及其他筹备情况；
（五）学校资金数量、来源渠道及证明文件；
（六）学校规模、学制、招生专业、人数、生源情况等；
（七）其他有关申报材料。
设区的市申报高等职业学校还须同时报送本市高等教育发展规划及各级各类教育现状与发展规划。
第十四条 省教育厅每年1月底前受理高等职业学校设置申请。逾期申报者，转至下一年度办理。
第十五条 省教育厅对各市上报的高等职业学校的设置申请文件审查后，对申报程序符合规定、申报材料齐备、基本办学条件达到要求的，委托省高等学校设置评议委员会进行评议。申报程序不符合规定、申报材料不完备、基本办学条件达不到要求的，省教育厅暂不委托省高等学校设
置评议委员会进行评议。
第十六条 依据省高等学校设置评议委员会评议结论，省教育厅会同有关部门研究提出意见后报省政府审批，并报教育部备案。
第十七条 高等职业学校从批准正式建校之日起，应在4年限期内达到规划发展目标。
第十八条 正式批准的高等职业学校校名要根据国家关于高等职业学校名称的有关规定确定。批准筹建的高等职业学校须在校名后加注“（筹建）”字样。
第十九条 对于已批准设置的高等职业学校，由省教育厅定期对其办学条件和教学质量进行评估和检查。对于达不到基本要求的学校，将视为不合格学校，限期整改，并限制招生数量。学校在限期内不能完成整改的，取消招生资格。
三、其他
第二十条 本办法适应范围指举办国家高等学历教育的职业学校。中外合作及民办非高等学历教育机构设置另行规定。



2000年12月26日
山东省青岛市政府


青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法
市政府



为充分发挥我市人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，推动人防建设的发展，根据国家人防委员会、财政部《关于平时使用人防工程的暂行规定》和山东省人民政府批转的省人民防空委员会《关于人民防空建设为经济建设服务若干问题的暂行规定》，结合我市的实际情况，特制
定本办法。

第一条　人防工程除重要指挥和通信枢纽外，凡有条件利用的，平时都要因地制宜的充分利用起来，为经济建设和人民生活服务。

第二条　人防工程及其设备设施属国家财产，平时使用本着有偿使用的原则，由人防部门收取使用费。

第三条　平时使用人防工程实行统一领导，分级管理。凡需使用人防工程的单位、个人和外商（以下简称乙方）都应提出申请，经人防部门批准，并同人防工程管理单位（以下简称甲方）签订使用合同后，方可使用。
平时使用人防工程的审批：
（一）使用市人防工程管理单位直接管理的公共人防工程和市委托区、县（市）人防工程管理单位代管的公共人防工程，由市人防办审批；
（二）使用街道、学校、机关、企事业单位管理的公共人防工程（包括防空地下室），由所在的区或县（市）人防办审批；
（三）各单位的人防工程，由单位自己安排使用。自己不用时，可由所在的区、县（市）人防办安排并审批。

第四条　人防工程使用合同履行的期限，一般一次签订不超过两年。期满后需继续使用时可续订。使用合同一经签订，双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。

第五条　乙方应按合同规定合理使用人防工程，未经人防部门批准，不得擅自改变工程结构，改动设备；未经有关部门批准，不得存放易燃易爆、易污染和有毒物品。合同期满交回时，甲方应进行检查验收，如有损坏，由乙方负责赔偿。

第六条　平时使用人防工程，要无条件的服从战备需要。一旦发生战争，或根据统一规划进行工程改造时，乙方应在限期内交回，同时解除合同。

第七条　平时使用人防工程的收费范围：
（一）利用人防工程及其设备设施兴办工业、商业、服务业、养殖业、仓储业以及其他有经济效益的事业；
（二）利用人防工程敷设通信线缆和其他管线；
（三）利用人防工程通风调节气温；
（四）利用人防工程的积水点、水井、水库作水源；
（五）利用人防工程施工排出的渣石等副产品。

第八条　使用人防工程收费标准，由市人防办、财政局和物价局研究确定；对外商的收费标准，按照有关对外经济政策规定执行。

第九条　利用人防工程兴办老年人和儿童文娱活动室以及其他无经济效益的社会公共福利事业，可免收使用费。

第十条　对自筹资金改造利用人防工程办企业，或向人防部门开发的重点平战结合项目集资的，在收费价格上给予优惠。

第十一条　人防部门所收取的人防工程使用费，按规定提除上交部门后，百分之五十用于市人防工程建设，百分之五十作为各级人防部门的事业建设、集体福利和奖励基金。后百分之五十的分配比例为：事业建设基金百分之五十，集体福利基金百分之三十，奖励基金百分之二十。

第十二条　各级人防部门对收取的人防工程使用费。要加强管理，严格遵守财经纪律，做到先收后用，严禁乱收滥用。用于市人防工程建设的部分，要纳入市人防建设年度计划。市人防办对使用情况要加强监督、检查。

第十三条　各有关部门对平时使用人防工程的工作，要根据国家有关规定给予支持，在税收、用水、用电、资金、提供货源、发放营业执照、地面配套工程和出入口占用土地等方面实行优惠政策。

第十四条　平时使用人防工程的其他有关问题，仍按国家和省、市人民防空有关管理规定执行。

第十五条　本办法由市人防办负责解释。

第十六条　本办法自公布之日起实行。过去有关规定与本办法不符的，一律按本办法执行。



1988年4月21日